【铁道建设规划】拉萨至林芝铁路扩能改造，启动可研前期招标！

铁道建设规划7月1日，拉萨至林芝铁路扩能改造工程前置服务项目（第一批）招标公告发布。招标内容包括项目 社会稳定风险分析报告编制、 用地预审及规划选址意见报告等，均是项目可研批复的重要前置要件。 招标公告重点内容如下： 1、招标条件 拉萨至林芝铁路扩能改造工程已由国铁集团以《国铁集团关于下达2025年国铁集团铁路发展计划的通知》（铁发改〔2025〕1号）批准建设， 建设单位为川藏铁路有限公司，建设资金来自国家出资，项目出资比例为100% ，招标人为川藏铁路有限公司。 2、项目概况与招标范围  项目概况：拉萨至林芝铁路扩能改造工程自既有拉萨站西端引出，沿拉萨河西行，经协荣站后穿冈底斯山脉转入雅鲁藏布江河谷向东，经贡嘎、扎囊、山南、桑日、加查、朗县、米林等市县，终至既有林芝站与川藏线雅林段贯通。 招标范围及内容： 拉萨至林芝铁路扩能改造工程的用地预审及规划选址意见报告、建设用地勘测定界及组卷报批、社会稳定风险分析报告等编制工作。 3、标段划分本次招标共分为2个标段:    LLSWBG-2标段，社会稳定风险分析报告编制，主要内容：  按照国家发改委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及西藏自治区相关文件的要求完成本项目社会稳定风险分析报告的编制、上报、配合（组织）审查，直至通过国家及地方相关行政主管部门的批复或备案；并满足项目可行性研究设计深度要求。 LLYDBG-1标段，用地预审及规划选址意见报告编制、建设用地勘测定界及组卷报批 ，主要内容：  （1）用地预审及规划选址意见报告：完成本项目的用地预审相关材料（含占用基本农田补划方案、踏勘论证等）编制、上报、配合（组织）审查，直至主管部门的批准或批复； （2）建设用地勘测定界及组卷报批：1）永久用地范围内征（占）用地勘测定界、界址点测量、地籍要素数据采集和编辑，地籍调查与确认，工程用地范围内征（占）用土地分类面积量算，《建设拟征（占）用土地权属情况汇总表》的编制，勘测定界图的编辑绘制，撰写勘测定界技术报告；2）建设用地组卷报件方面：编制报件方案、编制报件材料，完成相关资料组卷和呈报，协调自然资源厅（部）审查，跟踪审查进度并补充完善资料，至取得建设用地批复。   延伸阅读：拉林铁路为国铁Ⅰ级单线电气化铁路，是川藏铁路的重要组成部分，也是目前世界上海拔最高的电气化铁路。 于2014年12月19日开工建设，2021年6月25日开通运营。 拉林铁路起于协荣站（利用拉日铁路接入拉萨站），沿拉萨河而下，经贡嘎转向东，经山南、朗县、米林，跨越雅鲁藏布江到林芝站，全长435.48千米、设计速度160千米/小时。 全线共设站37座，初期开站17座，包括9座办理客货运输业务的车站以及8座会让车站。 拉林铁路所处地质条件举世罕见。 线路位于青藏高原东南部冈底斯山与喜马拉雅山之间的藏南谷地，山高谷深，相对高差达2500米，90%以上线路在海拔3000米以上。 全线隧道总长216.5公里，其中10公里以上的特长隧道6座，最长为17.3公里的达嘎拉隧道；16次跨越雅江。其中，主跨430米的藏木雅鲁藏布江特大桥是世界上跨度最大、海拔最高的铁路钢管混凝土拱桥。 拉林铁路开通后，使用我国自主创新研制的复兴号高原内电双源动车组，可在电气化和非电气化线路间自由切换， 历史性地实现复兴号对31个省区市的全覆盖。 由于川藏铁路总体于2008年左右开始勘察设计，受当时运力需求和技术水平限制，原规划为单线铁路，并按此标准先期建成拉萨至林芝段。后由于川藏铁路建设上升至国家重大战略，雅安至林芝段建设标准提高，一次性建成双线电气化铁路，使得拉林段技术标准与之并不匹配。 同时项目作为川藏铁路和滇藏铁路共线段，随着川藏铁路雅安至林芝段建设的不断推进以及规划滇藏铁路、新藏铁路的接入，原拉萨至林芝段单线已无法满足未来客货运输需求，将成为进藏铁路通道上的“瓶颈”路段，因此启动复线改造已迫在眉睫。