路讯网7月25日,湖南省招标投标监管网等官方平台发布公告,G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程捆绑溆浦至洞口高速公路特许经营者招标活动因故暂停,恢复时间另行通知。该项目总投资估算达448.75亿元,涵盖既有高速扩容与新建高速两大工程,原计划通过35年特许经营模式推进,此次暂停引发行业对项目推进节奏及投融资模式的关注。
项目概况:两条高速总投资超440亿,串联湘中湘西交通动脉
本次暂停招标的项目包含两个子工程,均为湖南省“十四五”综合交通运输体系规划的重点项目:
G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程:作为既有高速改扩建项目,路线起于娄底枢纽互通,止于洞口县石江枢纽互通,全长168.41公里,采用双向八车道标准(设计时速120公里/小时,路基宽42米),并配套建设长阳铺连接线(二级公路标准),投资估算约260.67亿元。该路段串联娄底、邵阳两市,是沪昆高速湖南段的核心瓶颈路段,现状包含潭邵高速(118.55公里)和邵怀高速(49.86公里)既有路段,收费期限分别延长至2033年3月和2028年1月。
溆浦至洞口高速公路:为新建工程,起于溆浦县红花园,终点接邵怀高速大水互通,全长112.62公里,采用双向四车道标准(设计时速100公里/小时,路基宽26米),投资估算约188.08亿元。项目建成后将填补溆浦至洞口间的高速空白,强化湘西地区与沪昆高速主通道的联系。
注:项目最终建设规模、投资金额等以国家和省级主管部门批复为准。
特许经营模式:35年全周期责任,涉及既有路段权益补偿
根据原招标方案,项目采用“特许经营”模式,由中标社会资本组建项目公司,负责“投融资-建设-运营-移交”全流程,特许经营期为35年(含前期、建设期、运营期),到期后无偿移交政府。
建设期与运营期划分:两子项目均计划前期工作1年、建设期4年,运营期(含收费期)以政府批复为准,且特许经营期到期日不晚于收费期截止日。
既有路段权益处理:沪昆高速扩容工程需承担既有路段在剩余收费期内的预期通行费收入53.69亿元(净现值43.33亿元,折现率5.5%),由项目公司向既有运营主体支付,存量债务则由原主体自行承担,与项目公司无关。
投融资结构:两项目资本金最低占比均为20%(由特许经营者全额出资),其余资金通过债务融资解决;溆浦至洞口高速额外允许申报地方政府专项债券(额度原则为批复概算的40%-50%),本息由项目公司承担。
招标暂停影响:行业关注后续推进,项目意义凸显
此次招标暂停公告未说明具体原因,但项目的重要性已明确:沪昆高速扩容将缓解既有路段长期拥堵问题,提升国家高速主通道通行能力;溆洞高速则是湘西地区对接粤港澳大湾区的快捷通道,对沿线县域经济发展具有支撑作用。
公告强调,“由此对各投标人造成的不便敬请谅解”,恢复招标时间将通过原渠道另行通知。招标人邵阳市交通运输局及招标代理机构中技建设咨询有限公司表示,将依法依规推进后续工作,确保项目合规实施。