中铁隧道股份对国有企业工程项目党建工作思路的探索

为什么要坚持和加强国有企业

工程项目党建工作？

习总书记指出，国有企业改革必须坚持“两个一以贯之”。即坚持党对国有企业的领导是重大的政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

国有企业工程项目尽管多数不是法人实体，但往往工程造价高，经营责任重大，而且是技术、生产、设备、物资、安全、质量、财务、成本等管理要素基本齐全的经济实体，其运营的成效直接关系着国有资产的保值增值，关系着国有企业发展事业的兴衰成败，因此，必须加强国有企业工程项目科学化、精益化治理，才能从根本上确保国有企业经营持续、立于不败。

国有企业工程项目运作不能仅仅依靠行政治理，因为单一主体的治理不能有效规避相关经营运作风险，必须坚持和加强党的全面领导，强化党的建设和党组织的治理主体地位，形成党组织和行政两个治理主体各司其责、协同共进，才能从根本上推进工程项目健康高效运转。

党的建设是我党克敌制胜的重要法宝，加强工程项目党建，必须坚持“一切工作到支部”的思想，形成公司各个层级党组织步调一致、上下联动，才能将上级党组织的治理意志贯彻落实到基层项目，才能发挥项目基层党组织的治理主体作用。因此，从这个意义上说，加强国有企业工程项目党的建设，是国有企业基层治理的本质属性，它不仅是一个政治问题，也是一个经济问题。  

工程项目党组织书记应该具备

那些政治素养？

工程项目是全要素的经济实体，是国有施工企业的基本组成单元和创利载体，而项目党组织书记是该党组织的“领头雁”，也是工程项目经营生产的主要决策者之一，因此，党组织书记对工程项目成功运作具有至关重要的影响作用。这就要求项目党组织书记不仅要具备较丰富的经营管理知识，而且要具备相当的政治素质。

习总书记指出，党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，做到知责于心、担责于身、履责于行。对于工程项目党组织书记来说，为了更好落实中央要求，更好履行相关职责，更好推进党组织从政治和治理的角度加强领导开展工作，应该将相关要求更加细化、更加明确化。结合党的最新理论和企业基层具体工作实际，工程项目党组织及书记应该积极培养独立思考、独立研判、独立工作的能力。且与普通干部职工相比，要具备更高的政治格局、更高的政治视野、更高的政治觉悟，和更强的政治定力、更强政治方法等政治素质。只有这样，才能在工程建设全过程和关键时期，起到“方向舵”“定盘星”“压舱石”的作用。

项目党组织及书记只有养成相关能力，具备相关政治素质，才能以更高的政治站位、更高的政治眼界、更加高明的政治方法，独立发挥治理主体作用，才能登高审察和沉稳应对基层治理和工程建设过程中的问题，通过加强关键问题治理，排查隐患规避风险，做到有效地为工程项目行政治理补台补位，发挥项目党组织在企业基层治理、工程建设中的引领保障作用。因此，工程项目党组织及书记培养独立思考、独立研判、独立工作的能力，具备比普通干部职工更高的政治格局、政治视野、政治觉悟，更强的政治定力、政治方法等综合素质，是由企业基层党组织的治理主体地位决定的，也是由项目工程建设健康有序推进的现实需要决定的。

工程项目党组织因其对企业基层的治理方式不同，既不能留在表面、也不能面面俱到，既要充分补位、又不要过分越位，同时，既要有宏观规划、又要有微观剖析，既要进行方向引领、又要开展调查研究。因此，为确保项目党组织及书记应有作用的发挥，其在参与项目治理、加强工程管理的工作中，应该根据工程建设特点、各建设阶段重点工作和主要管理风险，抓重点、抓关键、抓主要矛盾，通过有效运用组织的手段、宣传的手段，和参与的方式、引领的方式等党建措施，强化对重点工作、关键领域、工程建设主要矛盾的关注和研究，来推动相关重点工作的开展、关键难题的破解、重要风险隐患的规避和化解。

在工程建设具体工作中，项目党组织书记要务必亲抓党建工作，务必参加项目生产经营重要工作的调研、决策和部署，务必参与跟踪、评价和考核重要工作的落实，带领党组织发挥“把方向、管大局、保落实”作用；项目党组织广大党员干部也要自觉拥护企业基层党的领导、自觉向党组织及书记汇报工作、自觉落实项目党组织的决定、自觉接受项目党组织的监督、自觉遵守党的纪律和公司的规章制度，形成思想自觉、行动自觉、政治自觉。 

通常情况下，因项目工程建设工期紧迫、任务繁重，项目党组织书记常常陷于具体的工作事务中不能抽身，往往不能专心研究部署党建工作的开展，从而使项目党组织虚化、弱化、边缘化，导致党建工作与生产经营工作脱节。对于项目党建工作，项目党组织书记务必亲问亲抓、亲力亲为，将党建与生产经营深度融合、协同开展，所以，要强调项目党组织书记务必亲抓党建工作，务必参加项目生产经营重要工作的调研、决策和部署，务必参与跟踪、评价和考核重要工作的落实，进而带领党组织发挥“把方向、管大局、保落实”作用。 

同时，也需要项目广大党员干部自觉拥护企业基层党组织的领导、自觉向党组织及书记汇报工作、自觉落实项目党组织的决定、自觉接受项目党组织的监督、自觉遵守党的纪律和公司的规章制度，形成思想自觉、行动自觉、政治自觉。这是一枚硬币的两面，只有项目广大党员干部形成了这种自觉，才能夯实党执政兴企的基础，厚植党在企业基层加强全面领导的根基，才能让党建更好引领、服务、保障基层一线的具体工作，让基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。

开展工程建设相关工作

应该坚持什么原则？

在国有企业工程项目实际工作中，要认识到加强党建对生产经营的重要引领保障作用，善于将党建融入到生产经营中心工作中去。同时，也要认识到生产经营具体工作，是深化党建实践的广阔舞台和坚实阵地，也是检验党建成效的基本指标。   

在具体的工作中，工程项目党政班子要坚持将党建和生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核、同奖惩，这就是“向日葵党建”倡导的在开展工程建设相关工作应该坚持的“五同原则”。具体来讲，就是工程项目在进行生产经营相关决策、安排部署生产经营相关工作时，项目决策层要同时将党建工作谋划进去、做好部署，项目执行层要抓好落实、过程中要做好问题反馈和帮扶整改，工作完结后要与生产经营工作一起同时开展总结、复盘，及时进行考核、奖惩。

项目党组织要积极倡导推动“党建+”实践创新和课题研究，通过党建+生产管理、党建+技术管理与创新、党建+设备管理、党建+企地共建、党建+成本管理、党建+文化建设等，不断创新党建新思路、开拓党建新领域、深化党建新实践、争取党建新成效，推进党建质量的本质提升，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

以党建成效引领保障生产经营中心工作，最终推进企业各项事业兴旺发达；通过生产经营具体工作深化党建实践，检验党建工作成效，提升党建引领保障水平，做到将党建与生产经营相互契合、密切配合、紧密融合，形成两者相互促进、相得益彰的效果和局面。 

新的时期，坚持和加强党对国有企业的全面领导，强化国有企业工程项目党的建设，是优化提升国有企业基层治理的关键课题，是推进国有企业持续经营高质量发展的根本举措。“向日葵党建”在对国有企业工程项目党建工作思路及具体工作开展方面，做了大量的富有成效的思考和探索，形成了一系列具有指导性的创新成果。工程项目党建工作思路厘清了，才能更好地指导实践，提升实践成效。

项目党组织应该怎样提升文化建设

发挥文化引领作用？

在实际工作中，企业文化做得好，往往企业发展就会好。广大干部职工对企业文化的认同是企业的第一凝聚力，企业党组织要在实际工作中贯彻“以人为本”的文化理念，强调企业文化在企业经营、工程建设中的濡染、凝聚、塑造、引领功能，不断深化文化实践、丰富文化内涵、指导具体工作，打开文化工作新局面。

人是生产力中最活跃的要素，是维系企业发展未来的关键力量，加强企业文化建设，根本上要从“人”着手，解决“人”的问题，实现“人”的全面发展。企业党组织要充分彰显思想政治工作中的人文情怀，加强对员工身心健康和生产生活的关注，多为员工着想、多帮员工解难题、企业发展成果要积极与广大员工共享。特别对于施工企业来说，员工工作流动性大、工作环境较差、作业强度较大、且离职率高，在这种情况下，更要提升广大职工群众对企业文化的认同感，要通过加强文化建设、强化文化引领来激发广大员工对企业的向心力和归属感，使广大员工自发挑起企业发展的千钧重担奋勇向前，形成全体员工戮力同心、干事创业、和谐奋进的企业大家庭，驾驶着企业的航船一路乘风破浪、高歌远航。