核心摘要：成本管理办法系列解读之四丨《中铁十局工程分包及分包企业管理办法》
集团公司分包企业管理工作体系分为三个层级。即集团公司、子分公司、项目经理部。集团公司为分包全过程管理是吊车视频的监管主体。
子分公司为分包全过程管理是吊车视频的责任主体。项目经理部为分包全过程管理是吊车视频的执行主体。
集团公司对分包企业实行先准入后选用制度，子分公司初审合格后报集团公司审核。
分包企业向项目部或子分公司提出准入申请、子分公司考察、审核、填写准入审查表、上报集团公司评审（重点审查自有设备、人员、业绩），集团公司统一对评审通过的分包企业颁发准入证，有效期一年。
?分包企业年审程序：集团公司每年4季度集中办理年审，当年准入当年无需年审。
?分包企业年审内容：相关证照、法人及委托人、年度考核评价资信等级审定、分包企业信息变更等有关内容。
分包企业有下列情形之一的，取消其准入资格：
（一）在用但未年审；
（二）已准入但未使用且未年审；
（三）已准入但3年内未使用。
子分公司权限：单项合同额400万元及以上；
# 项目部权限：单项合同额400万元以下；
50万元以下由项目部根据子分公司规定自行选择采购方式；
1.使用“成本管理信息系统”办理结算；
2.“四不结算”、“五不付款”；
3.月完月结，据实结算；
4.按合同约定及时足额扣款。
项目部对在用分包企业至少每季度考核一次，考核结果经公示后，于季度首月15日前上报子分公司并抄送分包企业总部。
在多个项目（公司）施工的分包企业，应按平均分确认考核结果，有一处不合格即列为不合格企业。
分包企业资信等级分类：A级：股份公司负责审定、发布；B级：集团公司负责审定、发布；C级：三级公司负责审定、发布；D级：A、B、C级以外的其它合格分包企业，三级公司负责审定、发布
子分公司C级分包企业应遵循审慎原则，成熟一家评选一家；B级分包企业总数原则不高于C级的30%；推荐的A级分包企业原则上不高于B级的30%。
集团公司每年3月份开展分包企业资信等级分类审定工作，及时公布结果。各类合格分包企业资信资格自公布之日起生效，有效期3年。
存在质量缺陷、安全隐患，整改不及时或隐瞒不报，导致企业重大经济损失或企业信誉受负面影响；
拒不服从项部管理，以非正当理由擅自停工、阻工或引发群体性事件；
发生分包纠纷，负有主要责任且不接受合理处理，进行缠访或闹访；
劳动合同造假或未与劳务人员签订劳动合同，拒不落实劳务人员实名制管理要求；
1.具备组织200人以上施工的能力；
2.年施工生产能力2000万元及以上；
3.C级或同类央企评定的同级别（且合作1年以上）；
4.承揽的任务为主体或关键工程；
5.具有一定的筹措资金能力；
6.同时施工2个及以上项目，且其中至少有1个工地被评为安全文明工地。
1.具备组织600人以上施工的能力；
2.年施工生产能力2亿元及以上；
3.C级或同类央企评定的同级别（且合作2年以上）；
4.承揽的任务为主体或关键工程；
5.具有一定的筹措资金能力；
6.同时施工3个及以上项目，且其中至少有2个工地被评为安全文明工地。
1.招标给予1-3分的加分优惠或同等条件优先选用；
2.议标方式给予单个项目不超过5000万元的任务额；
3.报价高于最低报价2%以内的，优先选用；
4.公司范围内最多同时在3个项目部施工；
5.减半缴纳履约保证金、免交投标保证金。
1.招标适当给予3-5分的加分优惠或同等条件优先选用；
2.议标方式给予单个项目不超过1亿元的任务额；
3.报价高于最低报价3%以内的，优先选用；
4.公司范围内最多同时在5个项目部施工；
5.免交投标保证金、免交履约保证金。
来源：局成本管理部
编辑：张志超
责编：崔 佳
主办：中铁十局党委宣传部（企业文化部）
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