中铁隧道股份打造“向日葵党建”，提升党建引领能力

有限公司是吊车售价的改革和发展事业，必须坚持党是吊车售价的领导、加强党是吊车售价的建设，这是由企业的国有企业性质决定的，也是公司近80年的发展历程形成的经验总结。公司肇始于1940年代，自那时起，一代代人，在党的坚强领导下，取得了革命、建设和改革的重大胜利。毫不动摇地坚持中国共产党领导、加强党的建设，不仅是的光荣传统，也是企业取得胜利的制胜法宝，是中铁隧道人干事创业、勇立潮头的“根”和“魂”。在企业发展的各个历史时期，坚持中国共产党领导，是每个中铁隧道人始终坚守的重大政治原则。企业发展新的历史时期，我们也必须要实事求是、解放思想，要与时俱进、不断革新，在坚持党的领导这一重大政治原则的前提下，毫不松懈地加强党的建设，全面提升管党治党、企业治理的水平，以适应不断演化的时代特征、不断变化的具体实际，做到在新的时代，更好地坚持党的领导，更好地发挥党建的引领作用，把党建工作与生产经营各项工作紧密结合起来。

国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要坚持有利于国有资产的保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。一个时期以来，一些国有企业党的领导、党的建设存在弱化、淡化、虚化、边缘化的倾向，党建工作也存在类似的问题。这些问题需要引起高度重视，需要切实采取有力的措施予以整改。

（二）发挥党的引领作用

激发党员队伍战斗力的需要

全国国有企业党的建设工作会议特别是党的十九大新修订的《中国共产党章程》，明确了国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归根到底就是把方向、管大局、保落实。这是以习近平为核心的中共中央对国有企业党建工作的顶层设计和全新要求，也是开展党建工作的根本遵循。公司党委紧跟中央步伐，严格落实党建工作责任制，全面开启新时代企业党建工作，通过“向日葵党建”，不断激发党组织和党员干部干事创业的活力。

（三）融入经营生产大局

提升党建工作影响力的需要

经过基层党组织和党员的多次研讨，公司党委决定用向日葵命名企业党建，打造公司的党建工作品牌。“向日葵党建”工作品牌，反映了公司广大党员员工红心向党的精神面貌，体现了央企姓党、永远忠诚的担当品质，是广大党员干部发挥首创精神的产物，也是长期以来公司党建工作的精准提炼，在公司具有广泛而牢固的群众基础和实践基础。

向日葵党建抓住葵盘、葵籽、沃土三个载体，深入挖掘三个内涵：向日葵葵盘代表着每一个政治坚定的党组织，葵籽代表着公司和项目的每一名党员，沃土象征着企业和全体员工。向日葵盘朝向太阳，象征永远坚持正确的政治方向。向日葵籽纯洁白润，象征永远保持清正廉洁的心灵。每一棵向日葵都根植沃土、每一粒向日葵籽都相互依存、每一粒向日葵籽都能孕育出新的向日葵。

主要是通过“五型党组织”和“五坚党员”的建设，打造“五个党建”。其中，五型党组织，就是学习型党组织、引领型党组织、紧密型党组织、创新型党组织、服务性党组织；五坚党员，就是坚定政治信念、坚守纪律规矩、坚毅忠诚奉献、坚持担当有为、坚决奋勇争先。五个党建，就是朝阳党建、阳光党建、活力党建、智慧党建和微笑党建。

“向日葵党建”非常注重文化理念对员工行为和项目管理的引领、规范和塑造作用，把“严肃工作、愉快生活”的理念传达到员工，在这个文化理念的指引开展现场文化设施建设，提升现场文化设施的内涵品味和功能需求。同时，“向日葵党建”注重以党建促工建、带团建，通过建立健全基层项目工会、共青团组织，开展幸福工地建设、实施员工关爱工程，加强对青年员工成长成才的关注，落实群安员和青安岗工作，创新伙食管理委员会，强化民主管理，发挥员工群众的主力军作用、发挥青年员工的生力军作用，完善和提升企业基层治理，提升工会、共青团工作水平。

1.“向日葵党建”启动实施

在“向日葵党建”相关理念体系构建完成以后，编撰《向日葵党建实施纲要》，作为各项目开展党建工作的指导用书，并分别从公司和项目两个层面，开展两级启动实施。在公司层面“向日葵党建”启动后，各项目党组织分步推进落实。首先，召开党员代表会议，选取切合各项目实际、重点开展的党建品牌工作，并共同研究制定《向日葵党建实施方案》。其次，召开党员大会，部署“向日葵党建”启动实施相关工作。再次，第一个季度结束，各项目要针对该季度“向日葵党建”推进情况，开展自评总结。最后，半年结束，组织全公司范围内的“向日葵党建”半年集中总结，就一个课题开展成果论文撰写。以上阶段结束后，各项目严格按照过程推进、季度自评、半年总结的要求，继续做好“向日葵党建”推进工作，促进“向日葵党建”不断完善、不断提升，真正在企业基层、在施工一线落地生根、开花结果，并最终成长为在整个基建行业、在中央企业具有领军地位的党建品牌。

2.“向日葵党建”配套建设

为配合项目层面做好“向日葵党建”的推进工作，使之不断完善、不断提升，公司党委也开展了系列配套设施建设。首先，成立公司党建思想政治工作研究会，开展“向日葵党建”引领企业改革和发展课题研究。其次，党群系统部门加强对各项目的帮扶。再次，公司党委要求党委成员做好对各项目党建工作的督导，提升“向日葵党建”推进的深度和广度。

3.“向日葵党建”落实管控

公司党委高度关注各项目在落实“向日葵党建”的过程管控，认为过程管理是“向日葵党建”能否在各项目落实落地、开花结果的关键环节。做好细节筹划。公司党委工作部门是“向日葵党建”的推进落实主责部门，根据公司党委关于向日葵党建实施推进规划安排，做好实施步骤相关细节的筹划。做好落实跟进。要密切关注重点项目的推进过程，实时地根据反馈的情况，做好普遍问题分析、重点工作提醒、推进情况讲评、相关措施拟定等工作。做好过程帮扶。深入全公司在建项目近30个/次，针对各项目的具体实际和表露出来的不同问题，开展了“向日葵党建”的调查、研讨和帮扶工作。做好节点卡控。按照公司党委关于推进“向日葵党建”的节点要求，做好相关推进节点的卡控管理，确保各个节点的工作成效。做好成果交流。充分利用“向日葵党建”微信公众号等平台，做好“向日葵党建”推进成果的日常交流；同时，通过编辑并发布《向日葵党建》宣传册、《向日葵党建》论文集等，共享各项目“向日葵党建”的推进成果，做好党建工作交流。

“向日葵党建”坚持问题导向、坚持结果导向，提出问题的目的就是为了解决现实问题，实现较好成果。现抽取其中几项具体的工作项目，进行应用举例与分析，演绎“向日葵党建”的“五个特点”。

1.基层书记要聚焦主业

即项目党组织书记务必亲抓党建工作，务必参与项目生产经营重要事项的调研、决策和部署，务必参与生产经营重要事项的跟踪、落实、评价和考核。“向日葵党建”提出要开展项目书记“三个务必”，就是要让项目书记回归到党建主业上来，同时作为基层党组织的负责人和项目主要领导之一，也要参与项目生产经营中心工作的重大事项前期调研、商讨决策、部署落实，以及后续落实跟踪和考核评价。通过项目书记正确履职，带动该项目基层党组织旗帜鲜明抓党建、确保党组织履行“把方向、管大局、保落实”的职能。项目书记“三个务必”的提出，使项目书记认识到企业党组织及其书记的主业是抓党建，开始纷纷从征地拆迁、地方协调、内外接待、生活保障等具体的工作中解脱出来，回归党建主业、抓好基层党建，参与重要事项决策部署，和落实过程跟踪，抓好项目整体运作的把控和监督，真正履行通过抓好党建、来引领生产经营重要工作的决策部署和推进落实的本职责任。

2.组织工作要党员为先

为解决“三会一课”开展效果不够理想的问题，“向日葵党建”根据党的十九大精神和习近平总书记的系列讲话精神，赋予了“三会一课”新的丰富的内容。比如：党员大会可与党组织生活会合并召开，内容包括但不限于组织学习上级党委文件会议精神，开展党员自评与互评，评选优秀党员，研究、讨论与表决党的工作重要事项，生产经营相关问题梳理、工作讨论、目标宣讲，党员对项目管理意见建议发表等。党支部委员会可与项管会合并召开，内容包括但不限于上级党委重要会议文件精神传达，研究项目重大问题，讨论、决策“三重一大”事项，开展项目务虚会，中心组学习，班子成员谈心谈话，党员大会议定重要事项部署落实等。党小组会可与班组周一安全学习会合并召开，内容包括但不限于项目重要会议文件精神传达，项目重要决策传达，一线推优与评选先进，安全学习，成员内部谈心谈话，研究拟定生产奖金分配方案，意见建议反馈等。党课可与道德讲堂、廉洁讲堂、技术讲堂、安全讲堂等合并召开，开展党的路线、方针、政策和理论的学习，聚焦生产经营和工程建设具体困难，着力提升党员干部的党性修养和业务素质。

3.党建工作要引领现场

书记、经理等党政主要领导要带头到隧道掌子面、到施工生产一线带班值班，带动整个项目相关资源、管理政策、全体员工向施工生产倾斜，形成施工生产、现场管理人人参与、人人负责、人人努力良好局面的一项管理活动。开展好书记带头领导带（值）班，要重点做好以下几项工作：一是项目书记、经理要高度重视，从我做起，做好表率；二是要排定领导带（值）班表，项目办公室、调度室要做好领导带班、值班登记与考核；三是带班值班领导要提高认识、认真负责，坚守施工一线发现问题、解决问题；四是要开展班子成员夜班轮值。

4.团队建设要激发活力

开展技能工匠（专家）团队建设，根据项目实际工作需要，为提升生产一线处理现场具体问题的能力，专门成立技能工人团队。他们主要在工艺革新、小改小革、技能攻关、修旧利废、技能人才培养、技能课题研究等方面开展创造性工作。“向日葵党建”提出建立技能工匠（专家）团队，就是根据工程建设需要，成立以首席技能工匠（专家）为首，分项技能工匠（专家）为成员的研究、处理施工生产具体问题的技能人才团队。为弘扬工匠精神，推进打造“盾构工匠”品牌，佛莞城际项目培育塑造了母永奇为代表的先进典型，并以他名字命名设置“母永奇工作室”，培育和带动了一批盾构技术专家人才，母永奇工作室QC小组研究成果《提高管片防水材料黏贴一次合格率》荣获“全国工程建设质量管理小组活动优秀成果”及“河南省工程建设QC小组活动成果一等奖”。

5.开展工作要问题导向

为提升工程建设管理需要，坚持问题导向、结果导向，实行问题库管理查找问题，由各个职能部门发现问题、列清问题、研究问题、解决问题的过程管理。本质上是对工程建设负面清单的管理。“向日葵党建”提出问题库管理，有效解决了项目管理低效重复的情况，项目各部门变他治为自治、变被动为主动，通过转变治理主体、强调自身责任，很好调动了部门自身的主动性、积极性和创造性。开展问题库管理，需要重点注意的事项有：一是各部门要自行编制问题库清单，并明确问题描述、整改措施、整改责任人、整改时限等信息；二是每月要将填制完整的问题库清单，经项目分管领导审核后，交项目书记、经理签阅；三是各部门问题库开展效果，要与优秀部门评选挂钩，项目部择优评奖。

“向日葵党建”还提出了很多其他针对工作实际的、切实可行的党建思想和工作方法，在此不一一赘述，这些党建思想和工作方法，做到了将企业党建与生产经营深度融合，是为了解决党建和生产经营工作中遇到的问题，具有思想的指导性和问题的针对性。 

1.规范党建工作程序，提升了党建工作规范化水平

“向日葵党建”推进实施以来，由于项目党务工作开展的内容和标准更加明确，因此党务基础工作也更加规范，项目党组织“三会一课”等基础工作得到加强。“向日葵党建”要求党组织书记回归党建主业，项目党组织及书记更加积极致力于党建和党风廉政建设工作效能的夯实和提升，党要管党、全面从严治党得到落实。党组织及其书记更加积极参与项目治理，对“三重一大”问题参与度提高，党政会签执行更加严格，对项目的整体把控力增强，广大党员参加党内组织生活、落实党的决定更加自觉和积极，企业基层党建工作基础得到有效夯实。

2.激发党建工作活力，增强了党组织影响力凝聚力

“向日葵党建”相关管理思想、工作方法紧扣具体实际，坚持了问题导向和结果导向，直接作用于生产经营，得到了企业广大党员员工的广泛拥护，因此在各项目开展具体工作中得到有效贯彻。从落实的效果看，广大党员干部能够越来越自觉地运用相关思想开展工作，比如将OKR目标与过程跟踪管理、首件制与作业标准化管理的思想运用到日常重要工作中去，提升了相关工作的落实效果；运用书记问责谈话、效能巡查的工作思想，积极推进工地现场各类问题有效整改；运用劳动竞赛与作业基础管理的思想，提升了现场施工生产的有效进度；落实党群安全监督月度例会、党员身边创“三无”要求、开展群安员与青安岗活动，提升了项目安全治理水平等，这些工作措施大量运用于实践，大大促进了各项目管理效能的提升和工程建设的顺利推进。

3.融入现场施工生产，夯实了企业改革发展的根基

“向日葵党建”相关管理思想、工作方法紧扣具体实际，坚持了问题导向和结果导向，直接作用于生产经营，因此在各项目具体工作中得到有效贯彻。新疆YE项目开展“向日葵党建”工作后，把党建工作与设备管理很好地进行结合，保障了设备工况，提升了设备管理水平。大瑞铁路高黎贡山隧道出口平导累计施工突破5000米大关，取得重要阶段性突破。深圳春风隧道项目以“向日葵党建”为载体，结合“向日葵党建现场推进会”，大力激发党组织和党员积极性，国内最大盾构组装调试、始发掘进正紧张筹备中。汕头海湾隧道积极开展“向日葵党建”工作，在“向日葵党建广场”的引领和带动下，施工进度节节攀升。

总之，“向日葵党建”宗旨是坚持党对国有企业的领导，加强新时代国有企业党的建设，为提升企业党的执政能力、为的改革和发展提出了一系列切实可行、行之有效的“向日葵方案”。自党委推进“向日葵党建”以来，企业的党建工作局面也为之一新，公司党建工作更具抓手、更加务实、更有成效，各项目党组织掀起了党建引领生产经营工作的热潮，党的思想政治工作优势在企业发展中的驱动作用日益凸显，企业的改革发展也迸发出前所未有的活力。