中铁上海局集团|为企业高质量发展升级赋能 | 中铁上海工程局全面构建大商务管理体系

 截至4月20日，中铁上海工程局通过领导体系、机构、人员、制度的持续优化落地，逐步构建了中铁上海工程局、子分公司、项目经理部三级大商务管理体系，通过正式启动久竣未结专项治理行动方案，创新建立竣工结算“2332”工作机制，从源头上解决了项目久竣未结问题，全面压实工程项目的全周期管理和业务的全覆盖。

“要以项目管理效益提升专项行动为载体，以‘一切工作到项目’为导向，多方协同联动，打造‘营销、合约、生产、技术、商务、财务’六大系统联动机制，最终实现优揽、精管、细算、足收的目标。”

年初以来，中铁上海工程局多次召开大商务管理体系建设和项目管理效益提升三年行动方案编写讨论会，一方面认真领会中国中铁大商务管理战略，结合对标上海局系统实际应用，从高层视角不断优化方案内容；另一方面广泛开展专题研讨，征求所属各单位意见建议，并结合中国中铁大商务体系建设方案，最终形成了《中铁上海工程局集团有限公司大商务管理体系建设实施方案（试行）》。2月18日，经公司2022年第二次总经理办公会正式审议通过。

与传统成本管理相比，中铁上海工程局大商务管理体系建设实施方案具有突出责任担当、市场竞争、价值创造、考核兑现、风险防控和策划引领的特点，在实现“标前调查评审、营销报价、合同签约、施工组织、结算确权、收款关账”等六大环节高效衔接的基础上突出成本效益主线，从而深入打造全员、全要素、全过程、全管理环节的大商务管理体系。

2月21日，中铁上海工程局在三届三次职代会暨2022年工作会上对《大商务管理建设实施方案》进行了深入解读，明确了十个重点推进事项和具体措施，并将2022年定为企业“商务管理年”，为大商务管理的全面推行奠定了坚实的基础。所属13个子分公司快速响应，利用交班会、专题研讨会等，涵盖330余项目，同步对大商务管理方案进行了学习宣贯，切实将“人人都是商务人员，事事都是商务活动”的理念深入人心。

 “在现有成本管理基础上优化成本管控事项流程，以一公司、三公司、建筑公司作为试点单位，设立‘物资采购招标中心’，强化物资管理机构和采购管理职责，推动大商务管理体系建设持续落地。”

2月24日，中铁上海工程局同步下发了《中铁上海工程局集团有限公司大商务管理体系建设实施方案（试行）》和《中铁上海工程局集团公司项目管理效益提升三年行动方案（试行）》，将大商务管理作为三年行动方案的基础和指引，从41项重点工作、提升十三个方面的能力全面强化大商务管理体系建设。制订下发了《2022年商务管理工作要点》《部门商务管理职责》，出台了《工程项目商务策划管理办法》，从明确职能部门管理职责、编制《商务管理手册》、修订现有管理制度、分专业地编制完善提升降本增效能力的总结性文件等四大类逐步建立配套的商务管理制度，在全集团推动构建“人人都是成本管理者，人人都是利润创造者”的效益文化，为商务体系有效运转奠定基础。

 根据大商务管理的需要，中铁上海工程局成立了以党委书记、总经理为组长的大商务管理体系领导小组，明确了中铁上海工程局、子分公司、项目经理部三级管理层级定位及职责、岗位和机构设置、优化调整管理职能及流程、制度体系建设，于2月25日将成本采购中心更名为“商务管理部”。截至目前，中铁上海工程局、三级公司均配备了总经济师，专职负责商务管理工作；三级机构均已成立商务管理部；5亿元以上项目部均配置了总经济师。

“要进一步推进各级大商务管理体系建设落地，稳步提升企业管理效益和工程项目创效能力，助力企业高质量发展。”3月16日，中铁上海工程局通过“腾讯课堂”网络直播方式对中国中铁、中铁上海工程局大商务管理体系暨项目管理效益提升方案进行了集中宣贯、学习和答疑，各单位充分利用检查、培训和出差等，开展大商务管理知识宣贯，基本实现了项目全覆盖、人员全覆盖。

 在集团层面，中铁上海工程局突出“一把手”主责，强化以总经济师为核心的商务管理体系，加强对子分公司和项目经理部大商务管理的指导、推进、监督和考核，确保企业大商务管理体系穿透贯通、有效运行；在子分公司层面，按照至少一正两副三名部门负责人的标准配齐配强商务管理部门人员，通过校园招聘、社会招聘、内部转岗、高端人才引进等多种方式扩大商务人员数量，力争在3年内将企业商务人员数量提高到企业员工总量的10%以上；在项目经理部层面，持续推进“10951”行动，开展检查、考评、通报和“铁三角”人员培训工作，评选商务精英，培育全员抓成本的意识，提升全员创效的积极性。

3月份以来，中铁上海工程局通过完善商务管理办法、竣工结算策划模板、商务精英评选办法、三级公司商务管理人员培训课件编制工作等，积极为大商务管理人才培养搭建平台，逐步形成“盈利光荣、亏损可耻”的企业文化和正确导向。

“积极推行投标策划、管理策划、竣工结算策划三项策划制度，突出大商务管理项目策划的引领作用。”

中铁上海工程局坚持以商务管理策划为抓手，扎实推动项目全周期成本管理能力提升。2022年先后对汉宜铁路等24个新开项目进行了商务策划，其中，策划变更索赔额15.89亿元，创效目标4.82亿元；先后对15个重点项目开展了竣工结算策划，全面抓好项目全周期效益提升工作。在投标策划上，无锡凤翔快速路项目从确定为重点跟投项目后，项目经理、商务经理、总工程师提前介入、全程参与，对接相关方，重点对涉铁工程施工方案充分考虑，基坑底部采用水泥土搅拌桩加固、支护结构采用钻孔桩+钢支撑支措施提前策划，在投标报价选取利润点高的定额子目，最终实现该项目毛利约21%，并对项目的主要盈亏点和风险点进行研讨，依据标前成本测算意见和建议，最终以9.55亿元中标。4月初，市政环保公司以市场营销部牵头，商务管理部、技术中心以及拟任项目经理、总工程师、总经济师“铁三角”参与投标前期策划和成本测算工作，成功中标深圳市南山水厂扩建工程，成为大商务管理的又一次成功实践。

中铁上海工程局在立足管理实践上提炼总结，不断提升企业效益水平。一方面，以专业-合同模式-管理阶段为主线，编发了分专业《二次经营工作指导手册》；另一方面，组织编制工程项目《质量缺陷预防工作手册》，指导项目抓好工程质量源头控制和过程管理，降低惯性问题发生概率，切实减少企业经济效益流失。