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倪真听取汇报后,认为集团公司发展规划目标明确,上半年经营承揽成果显著,施工生产平稳有序。在充分肯定集团公司在“两金”压控、专项清理等方面取得成绩是吊车尾动物的同时,指出了企业管理中存在是吊车尾动物的问题,指明了企业发展是吊车尾动物的方向。
倪真强调,“两金”占比居高不下会影响企业健康平衡发展,并就今后的“两金”压控工作提出五个方面要求:
要对照年初签订的责任目标,细化量化考核指标,压实各级责任。强化专项督导,现场帮扶,发挥高层对接、专家治理作用。
要进一步明确“两金”压控重点项目和单位,以重难点项目为突破口,以点带面,全面提升清收清欠工作效果。
要发挥地理优势,要进一步做好铁路重难点项目变更、清概等工作;要深入研究房地产政策走向,坚持适度规模、高质量开发原则,争取快速回款,压缩库存;针对投资类项目,要提前介入,强化前期合同研究,深入掌握各个阶段的实施情况,切实做好变更策划。
对项目采取差异化考核,重难点项目采用“一事一考核”,奖励先进,惩罚“拖后腿者”,达到激励的效果。
要全员参与、全过程管控,企业要在机构设置、人员配备方面提供支持,清收清欠工作要有专人负责,避免工作流于形式。要加强合同研究和评审,尽量规避大额保证金、低支付比例、变更调差条件苛刻等先天性缺陷,同时要积极运用法律手段,多部门共同协作,坚决维护企业合法权益。
最后,倪真深入剖析了“两金”高起的原因,并就如何有效解决存量、如何控制增量以及企业经营管理方面谈了看法与建议:
“两金”高起原因分析
经营承揽。经营承揽是源头,从审计数据分析来看,两金高起根源是项目亏损,约10%的亏损原因是因为经营承揽质量不高。
项目管理。约60%-70%的亏损原因是项目管理不当引起的。企业在项目管理用人导向、制度作用、人才结构、资源配置等方面一定要立足于项目,着力于项目,为项目解决实际问题,用有同类工程施工经验的人去做项目前期策划性价比才最高,不能形成“人人都在管,人人都没管”的局面。
上下游合作方。加强对合作方的分析与筛选,提升企业在上游建设方的信誉,同时关注下游合作方民企的诚信。作为央企,要协调好经济责任、政策责任与社会责任之间的关系。
政策环境。国家在提质增效、转型升级、“三去一降一补”的关键时间,政策会随着市场、宏观形势作出调整,企业要提前掌握最新的政策变化,特别是地材、房地产政策方面要有应对措施,积极适应政策环境。
金融手段。政府投资项目借助社会资本是大趋势,倒逼企业引入金融手段,扶持经营承揽。
解决“两金”存量、控制增量
在认识上达成共识。存量“两金”能解决的要集中力量解决,已形成亏损的尽快消化处理。
在政策上用足落实。充分利用国务院、国资委、建设部就保证金清理、保函替代保证金等相关政策,在财政资金紧张的情况下,有效利用中央或地方的政策把资金引来解决项目事宜,是需要智慧与能力的。
在措施上到位可行。对于能解决的项目要专项解决,把他作为项工程来做,要在人员使用上、组织设计上、考核措施上、未来发展通道上、法律风险上要抓好,要做到“抓铁有痕,踏石有印”。
在增量上严格控制。企业要从六个方面,加强控制“两金”增量。一是控制好经营承揽质量;二是加强基层项目管理;三是认清合作方本质做好选择;四是加大政策环境研究,掌握发展趋势;五是完善金融手段,服务经营承揽;六是强化过程风险管控,把风险转化为机遇。
树“三观”抓创新,强化经营管理
正确企业三观。企业要明确管理目标,通过加强思想教育、树立典型标杆,树立企业内部、外部正确价值观、人生观、世界观,团结一致,形成合力,做好企业经营管理。
正确绩效考核。绩效考核的作用很强大,是导向,导向正确了,企业才能走向正确的轨道。
正确用人机制。用直观、简单、有效、清晰的正向用人机制,将加速企业经营发展。
坚持改革创新。对标先进企业,都是在不断改革、不断创新中发展、强大,作为二级单位一定要在科技研发上投入一定精力,在管理模式上适应宏观环境,在经营理念上改革创新,才能顺应时代发展的要求。
会上,集团公司总经理王广建代表中铁二十二局从企业基本概况、发展现状、当前存在的主要问题、发展规划目标和具体措施以及需要股份公司协调解决的事宜等方面做了全面的工作汇报。
王广建讲到,下一步,中铁二十二局将着力提升企业发展质量和效益,把转方式、调结构、促转型放到更加重要位置,加强基础管理,突出创新驱动,强化风险防控,全面推进企业实现高质量发展。就下一步落实“两金”压控督导会议精神进行表态:
充分提高“两金”压控对企业发展影响的宣传力度。
认真研究“两金”压控存在的问题,研究国家政策、项目管理实际。
从经营承揽、变更索赔、成本管控等全全方位提升项目盈利水平,从根本上解决“两金”占比过高问题。
全员重视、明确分工、强化考核、及时兑现,确保“两金”压控工作取得实质性效果。
集团公司副总经理、总会计师赵世友、四公司总经理孙鹤凌分别就集团公司、四公司“两金”压控工作进行了汇报。
中国铁建运营部经济合同管理处处长刘延华对集团公司专项督导工作进行了总结,中国铁建运营部执行总经理王旭永对做好“两金”压降及项目管理工作的提出了建议。
集团公司副总经理秦培文、副总经理、总工程师王爱国,经济管理处、财务处、经营计划处、物资设备处、资本运营处、工程管理处、综合办公室负责人,子分公司主管及清收清欠工作分管领导共计52人参加了会议。(文:李飞 /图:苏天骄)
责 任 编 辑 | 孟凡瑞
运 维 联 络 | 窦 曼
执 行 主 编 | 苏天骄 孟凡瑞
主 编 | 孔祥文
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