风电后市场微平台|海上风电336万千瓦，广东揭阳发布能源发展“十四五”规划

近日，揭阳市发布《关于印发揭阳市能源发展“十四五”规划的通知》（揭府〔2022〕16号）。

规划，共实施十大类158项重点工程，计划总投资约2632.7亿元，全部为企业投资，其中“十四五”期间计划投资约2069.5亿元。其中：

海上风电工程：包括国家电投揭阳900兆瓦海上风电场项目、揭阳近海深水区揭阳惠来一海上风电场项目等7项，总投资约1333.6亿元。

陆上风电工程：包括惠来县石碑山风电项目、惠来海湾石二期风电项目、揭阳揭西上砂风电场项目、国家电投揭东区潭王村“乡村振兴计划”分布式风电（光伏）试验项目等4项，总投资27.56亿元。

规划指出，“十四五”期间，揭阳市要大力发展海上风电，打造清洁能源产业基地。规模化开发海上风电，推动项目集中连片开发利用，大力推进粤东千万千瓦级海上风电基地建设，加快装备制造、风电运维及配套组装基地建设，将揭阳市建设成为广东省重要的清洁能源产业基地。2025年，海上风电投产规模达到336万千瓦（含国家电投近海海上风电拟扩容规模）。

全力加速推动海上风电开发

加快推进近海风电项目建成并网。“十四五”期间，全力推进重点项目落地落实，加速推进海上风电项目的核准。积极推进近海海上风电项目扩容建设并按期投产（原规划装机90万千瓦拟扩容至136万千瓦，其中神泉一项目拟由31.5万千瓦续建至40万千瓦、神泉二项目拟由35万千瓦扩容至56万千瓦、靖海项目拟由15万千瓦扩容至40万千瓦）。结合国家和省最新政策，以新一轮近海深水区海上风电规划调整为契机，争取粤东千万千瓦级海上风电项目布局落户。

积极推进深远海项目开工建成。密切跟踪国家、省有关海上风电政策的变化，按相关法律法规开展竞争性配置、核准等开发建设工作，积极协助开展专属经济区海域海上风电项目前期工作，争取上级有关部门的支持，大力推进专属经济区海域风电项目开工建设。“十四五”期间，力争专属经济区海域风电项目开工规模达到480万千瓦，建成风电并网规模达到336万千瓦，形成良好的风电基地开发建设趋势，初步发挥风电基地对区域能源转型与经济发展的支撑作用。“十五五”期间，基本完成粤东千万千瓦级基地建设，实现对区域社会经济发展的全面支撑。

科学有序安排海上风电集群送出。按照“统一规划、集群送出”的原则，统一调配输电通道走廊资源，优化海上风电并网送出成本，避免低效和重复投资。在国电投90万近海海上风电送出基础上，根据《粤东千万千瓦级海上风电基地规划》，送出海缆路由长度不超过80公里的海上风电项目采用常规交流输电方案送至陆上，送出海缆路由长度超过80公里的海上风电项目采用柔性直流输电方案送至陆上，其中西侧场址海上风电可考虑就近接入汕尾市500千伏茅湖变电站，东侧场址海上风电可考虑就近接入普宁市500千伏盘龙变电站，将清洁电力通过粤东送电通道送入珠三角负荷中心。

做大风电装备制造产业集群

推动装备制造企业集聚发展。“十四五”期间，充分发挥惠来临港产业园集聚优势，以国电投、远景和GE风电项目为依托，提高风电装备制造产业发展能级。聚焦风电产业链高端产品、关键技术和缺失环节，精准引进风机制造、海工装备、船舶安装等配套项目。支持企业“风电制造+风场运营+工程服务”一体化发展，提高企业竞争力，带动全产业链降本增效，培育壮大优势企业。整合优势资源、集聚创新要素，支持风电企业强创新、优品牌、促转型。打造一批具有行业引领地位的龙头企业、具有核心竞争优势的骨干企业、具有广阔发展前景的高成长性企业。支持GE、远景等龙头企业加快技术创新、产品研制和标准赶超，培育形成生态主导型企业，促进我市海上风电全产业链集聚发展。

加快培育产业新动能新优势。培育壮大GE总装基地等一批重点创新平台，加快推动国家海上风电研究与试验基地落地。以大型化、深远海为方向，重点突破一批具有自主知识产权的关键技术和装备，推动风电产业优化升级。推动GE实现Haliade-X 12兆瓦机型的组装生产，着力突破大功率、智能化、低造价海上风电机组整机及关键零部件制造技术，突破漂浮式海上风电关键技术，打造具有高端电气装备、风电机组主要部件生产制造、整机组装等海上风电产业链布局。

打造粤东海上风电运维基地

引领海上风电产业发展。依托我市建设全省重要能源基地的契机，本着“资源产业化，深度捆绑，成果共享”原则，以海上风电资源开发带动我市海上风电产业的发展，逐步将我市建设成为以发电为主，兼具示范、研发、试验和运维功能的综合性海上能源中心；并依托海上资源，借助陆上集控中心、施工码头及海上风电场本体，提高风机制造、风场施工、风场检修及运维水平，探索沿海经济发展新模式。推进海上风电母港建设，依托海上风电开发，通过产业配套及产业组合，实现海上风电全生命周期产业价值的集合。推动我市深远海海上风电的开发积极对接全国深远海海上风电规划，争取示范工程落地揭阳。

推动海上风电运维基地建设。充分发挥我市海上风电主机制造企业自身技术优势，结合粤东千万千瓦级海上风电基地开发布局，推进设立海上风电运维中心。积极发展海上风电智慧运维服务，充分应用好大数据平台技术，全面掌握不同风电场内不同风机机型的实时运行数据，打造海上风电场运行数据中心。通过运维中心和运行数据中心有机结合，形成完整的海上风电场运维网络，充分掌握海上风电运维市场的主动权。研发基于大数据和云计算的海上风电机组在线监测与故障预警、风电场功率预测、远程监控、能量管理和区域集控系统的综合运维平台，提升海上风电运维水平。提升海上风电领域安全生产治理能力，做好海上风电安全生产工作。

同时，规划提出，要完善产供储销体系，增强能源安全保障能力。

推进“源网荷储一体化”示范项目

依托中石油广东石化炼化一体化项目、巨正源丙烷脱氢项目、海上风电项目、9F级燃气-蒸汽联合循环发电机组项目、储能设施及相关的电网设施等良好的电负荷、热负荷和电源建设条件，以现代信息通讯、大数据、人工智能、储能等新技术为依托，发挥不同能源在季节、气候、地域上的互补作用，调动负荷侧调节响应能力，打造协调发展的“源网荷储”能源一体化示范项目。在工业负荷大、新能源条件好的揭东区，推进开展新型工业园“源网荷储一体化”项目。

推进“风光火储”多能互补示范项目

发挥风电、光伏、氢能等多种能源与传统化石能源的各自优势，以国家电投揭东燃气-蒸汽联合循环热电联产项目4套100兆瓦级机组为区域安全保障电源，以推动整区分布式光伏规模化开发试点工作为契机，利用揭东区下属锡场镇（潭王村）、玉湖镇、龙尾镇、白塔镇、揭东开发区土地资源和村民屋顶建设光伏、具备条件的区域安装陆上风电为补充，在电网薄弱、光伏昼夜发电不平衡地区及市区充电汽车方便区域装设储能设备和充电桩，实现揭东区域燃气发电多联供、清洁绿电、储能等“风光火储”多能互补示范项目。

《揭阳市能源发展“十四五”规划》解读

一、《规划》编制背景

“十三五”以来，揭阳市牢固树立新发展理念，加快能源转型升级，大力推进重大能源项目建设，能源基础设施得到不断夯实，形成了煤炭、石油、天然气、新能源全面发展的多元化能源供应格局，能源供应能力得到不断提升，为全市经济社会高质量发展提供了有力的支撑。

“十四五”时期是我市努力打造沿海经济带上的产业强市，奋力开启现代化建设新征程的重要时期，也是推动能源生产和消费革命的关键时期，为指导我市“十四五”时期实现能源高质量发展，根据《广东省能源发展“十四五”规划》和《揭阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，在深入调研、专家指导、意见征求和修改完善的基础上，编制完成《揭阳市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、《规划》总体思路

“十四五”时期，我市能源领域面临的问题主要有：海上风电等可再生能源有待大规模开发建设，能源结构调整工作仍然艰巨，能源基础设施建设有待完善。在经济发展带来的能源消费增量快速上涨、现有能源消费总量基数偏低、现存能源消费减量潜力不足的形势下，“十四五”期间能耗“双控”工作压力较大。此外，我市能源产业集聚度不够，整体竞争力不够强，能源产业配套尚未形成规模。

针对上述主要问题和形势，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个革命，一个合作”能源安全新战略为统揽，深化落实省委“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展格局要求，统筹能源发展和能源安全，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，加快转变能源生产消费方式，不断优化能源供应和消费结构，实现能源高质量发展，为经济社会发展提供坚强有力的能源保障。

三、《规划》主要目标

经过“十四五”时期的建设和发展，全市能源基础设施进一步完善，能源保障水平和能源利用效率进一步提升，能源结构优化升级取得明显成效，新能源产业集群进一步构建，更好的支撑经济社会高质量发展。

能源供应能力不断增强。到2025年，全市电源装机规模达到997.5万千瓦，海上风电并网规模达到336万千瓦，天然气接收门站达到3座，天然气供应能力达到500万吨/年。500千伏变电站数量达3座，220千伏变电站数量达21座，供电可靠性达到99.85%。

能源利用更加节约高效。到2025年，全市能源消费总量达到约950万吨标准煤（不含中石油广东炼化一体化项目能耗），“十四五”时期年均增长4.67%；单位GDP能耗比2020年下降约14.05%（以省里下达指标为准），单位GDP电耗比2020年下降约5.1%。

能源结构更加绿色低碳。到2025年，全市天然气消费比重达到16%；煤炭消费比重降至38%；一次电力及其他能源消费增长至26%。清洁能源发电装机占比达到55%。能源系统持续加快绿色低碳转型。

能源产业更加集聚发展。依托清洁能源基地建设，多元化的新能源产业格局进一步形成，以海上风电、光伏、生物质和储能等为主体的新能源产业集群逐步形成，推动全市新能源产业实现高质量发展，

四、《规划》重点任务

聚焦实现碳达峰碳中和目标，贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，“十四五”期我市重点推进能源领域八大建设任务。

大力发展海上风电，打造清洁能源产业基地：推动海上风电项目集中连片开发利用，大力推进粤东千万千瓦级海上风电基地建设，将我市建设成为全省重要的清洁能源产业基地。2025年，海上风电投产规模达到336万千瓦。

加快推广天然气应用，促进能源结构清洁化。加快天然气基础设施建设，大力提升天然气利用规模，促进我市天然气产业健康有序发展，不断优化能源结构，逐步提高天然气在我市一次能源消费结构中的比重。2025年，全市城镇居民管道天然气普及率力争达到40%。

完善产供储销体系，增强能源安全保障能力。推进建立能源多元供应体系，大力发展非化石能源，持续优化电网网架结构，推进“源网荷储一体化”、“风光火储”多能互补示范项目建设，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。

强化绿色节能发展，持续推进能耗“双控”。坚持能源节约与高效利用并举，落实能源消费总量和能源强度“双控”，大力推动工业、交通、建筑、公共机构等重点领域节能工作，不断提高能源使用效率。

加强科技创新驱动，培育新能源产业集群。进一步加快建设世界级能源基地、形成多元化的能源产业格局，全面推动本市新能源产业实现高质量发展，按照“努力打造沿海经济带上产业强市”的发展目标，重点打造形成新能源新材料千亿产业集群。

强化规划引领，推进完善成品油零售体系。按照“控制总量、优化存量、按需增量、科学布局”的原则，加强成品油零售体系发展的宏观调控和微观管理，建立并完善与我市经济发展相适应、布局合理、竞争有序的现代化成品油零售服务体系，不断强化成品油市场监管，切实规范成品油经营秩序。

科学合理布局，发展新能源汽车充电设施。以政府为引导，市场为主导，鼓励社会参与，发挥市场作用，构建我市系统科学、功能完善、高效开放、服务便捷的电动汽车充电设施服务网络体系。到2025年，全市计划建成充电桩约2000个，公共桩桩车比约1:6.4，充电服务覆盖区域超过80%。

提升能源惠民力度，加强农村清洁能源保障。加强农村能源基础设施建设，补强农村电网建设，提升农村电网供电保障能力。不断优化农村清洁能源供给结构，实现农村用能方式的根本性转变，大力推进乡村绿色能源示范。

五、《规划》重点工程

实施十大类共158项重点工程，计划总投资约2632.7亿元，全部为企业投资，其中“十四五”期间计划投资约2069.5亿元。具体如下：

海上风电工程：包括国家电投揭阳900兆瓦海上风电场项目、揭阳近海深水区揭阳惠来一海上风电场项目等7项，总投资约1333.6亿元。

油气工程：包括中石油广东石化炼化一体化项目（一期）、揭阳天然气管道工程、中石油广东揭阳LNG项目、中石油广东揭阳商业储备库等19项，总投资824.9亿元。

火力发电项目：包括国家电投集团揭东燃气热电项目一期工程、国家电投集团揭东燃气热电项目二期工程、普宁纺织印染环保综合处理中心分布式能源项目、揭阳新亨“煤改气”分布式能源项目、广东能源揭阳大南海天然气热电联产项目工程等7项，总投资173.5亿元。

光伏发电工程：包括惠来县鳌江镇100兆瓦渔光互补光伏发电项目、广东能源葵潭农场光伏复合项目、揭东区白龙200兆瓦农光互补光伏发电项目等8项，总投资约58亿元。

生物质发电工程：包括普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目、惠来县含尾坑生活垃圾焚烧项目一期、揭西县生活垃圾环保处理中心项目、普宁市北部生活垃圾环保处理中心项目等5项，总投资22.6亿元。

陆上风电工程：包括惠来县石碑山风电项目、惠来海湾石二期风电项目、揭阳揭西上砂风电场项目、国家电投揭东区潭王村“乡村振兴计划”分布式风电（光伏）试验项目等4项，总投资27.56亿元。

电网工程：包括500kV盘龙输变电工程、500kV前詹～盘龙线路工程、粤东网架完善工程（揭阳段）、500kV榕江站扩变工程、500kV前詹～盘龙线路工程二期等106项，总投资约52.5亿元。

抽水蓄能工程：包括揭西县大洋抽水蓄能工程、揭西县马头山抽水蓄能工程等2项，总投资140亿元。

来源：揭阳市人民政府