中交二公局|解放思想 凝聚共识 改革创新 加速发展

集团2022年工作会把“高质量发展落实年”作为全年的工作重点，工作会的中心词是“高质量”，关键词是“落实”。集团、局工作会擘画的战略目标为轨道公司实现新跨越、新发展指明了前进方向。

高质量发展落实年，落脚点在发展上，唯有发展才是解决轨道公司一切问题的终极法宝。“十四五”时期是轨道公司大踏步赶上时代、融入中交的关键时期，增长跑出“加速度”，发展迈向高质量。面对“十四五”规划指标带来的巨大压力与挑战，轨道公司能否打开桎梏，冲出天津，走向全国，把轨道公司打造为中交集团真正的三级子公司，成败就在“十四五”。

以进取精神促发展，跑出央企“加速度”。

轨道公司作为一个小体量的三级子公司，要时刻保持忧患意识、危机意识和进取精神，紧跟集团、局发展节奏，更要跑出“加速度”，才能跟上步伐、迈入序列。

以竞争精神促发展，唯竞争方催生优秀。

王彤宙董事长在2022年工作会上反复强调中交人在市场拓展上要敢于跟竞争对手“拼刺刀”，否则生存空间将会被极大的挤压。轨道公司也一样，天津本土市场是轨道公司的核心领域，在优势领域上，要敢于亮剑，敢于跟竞争对手“拼刺刀”。

以担当精神促发展，指标实现“新高度”。

轨道公司“十四五”发展指标，既是二公局下达的力争指标，也是公司融入二公局自身的确保指标。要盯紧目标不松紧，咬定青山不放松，全力以赴、全力拼搏、敢于担当、勇于作为，全力实现责任目标。

轨道公司正处于混改后转型升维的关键过渡期、加速发展的战略机遇期，压力与挑战也前所未有。近年来，由于市场环境和行业格局发生了深刻变化，轨道公司的市场占有率逐渐萎缩，核心优势逐渐弱化，在市场开发、工程技术、经营内控管理、项目施工管理等关键领域存在短板。混改为轨道公司谋求未来发展壮大提供了强有力的资源背景支持与管理体系支撑。加快管理融合，加快机制转换，主动求变，破旧局、开新局、育先机，锻造核心竞争力，将是轨道公司未来发展壮大的必由之路。

进一步健全激励机制，项目管理要能够完成切块实现超额利润，专项业务要能为公司创造价值、创造增量。践行“以价值创造者为本，以业绩论英雄”理念，落实“收入凭贡献，岗位靠竞争，有为才有位”的人才观，激励考核结果真正做到“干好干坏不一样”。

轨道公司的改革目前已进入深水区，2022年是央企三项制度改革的最后一年。推进“四能”改革，让“干部能上能下，职工能进能出，收入能高能低，机构能增能减”。2022年是轨道公司尤为关键的改革之年，在二公局的支持下，要迈出这关键一步。

要坚持“市场为大、市场为先”，按照“区域化统筹，全断面开发，专业化施工，市场化考核”思想统揽区域市场开发，按照“1+2+X”思路打造业务发展格局。

拓展轨道交通主业。坚持突出轨道交通核心主业，巩固顶管、顶涵、铺轨业务和运营维修等传统业务核心能力，形成轨道交通全产业链格局，强化公司专业化发展优势。

以市政、房建为依托，做精专业。着力打造城市发展商，把市政、房建打造为公司优势业务，积极参与轨道交通TOD项目开发，加强与中交集团、轨道集团平台合作深度。做大增量，形成“进城”业务新的增长极。

拓展新业务空间。深挖“城市”业务空间，深度融入城市更新行动，重点聚焦管线切改、城市更新、污染土治理等主业相关领域。

要加强经营内控管理，推进项目管理标准化，做到既创品牌，又增效益。

 一是推行项目全经营周期管理，把以成本为中心的经营理念贯穿于项目标前测算、标后预算、过程核算、完工清算各个环节。二是新开工项目深度融合二公局优质项目管理模式，压缩项目管理层级，提升管理质效。三是严把分包商“准入关”“评价关”“使用关”，增强服务意识，提供良好工作面，构建相互尊重、合作共赢的命运共同体。四是常态化开展完工复盘工作，根据项目复盘总结情况，不断总结优化管理方案和管控流程。五是积极落实项目标准化管理，围绕组织机构、施工生产、技术、物资、设备、安全、质量、环保、成本等各管控单元，将项目管理与施工建设通过标准化管控单元有效结合。

强服务。总部要始终面向市场、面向基层、面向群众，强化服务意识，面对来自市场、来自一线、来自基层的事，要把基层的困难当作自身的困难，快速响应，及时帮助基层想法子、指路子、出点子。

强支撑。强化总部对基层一线的支撑，从前端审批到后端监管，做到全流程、全要素支撑有力。

强监督。持续发挥内部审计预防保护、服务促进和评价鉴证职能，为实现企业高质量发展提供审计保障。稳步推进项目全经营周期管理的全过程审计，提升审计监督综合效能，加强内部监督协同，严肃追责问责。

强资金。要牢牢树立“现金为王”理念，切切实实做好“过紧日子”准备。

打通安全生产最后一公里。坚守安全底线，推动“打通安全生产最后一公里”工作常态化。激活“党建+安全”模式，严格落实党管安全责任，项目党支部书记要懂安全、学安全、抓安全。扎实开展安全生产整治三年行动，推进隐患排查治理“双预防”机制，项目要完善问题清单，抓好整改销号。

质量环保要筑牢底板。完善质量制度体系，落实全员、全过程、全方位管理理念。强化“三检制”落地执行，强化施工过程质量管控，质量考核和工资收入挂钩，高度重视克缺工作。坚定不移把“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿生产经营全过程，持续开展节能环保“三年行动”，积极推进环保管理“五个到位”。深入开展合规性整治，强化环保管理措施，提高环保监管效能，对引发环保问题的各级责任人严肃追责。

筑牢“两个维护”的思想根基，常态长效落实“第一议题”制度，持续创新党委中心组学习形式。贯彻“两个一以贯之”根本要求，推动党的领导全面融入公司治理。达成“加速融合”的思想共识，2022年是公司融合的关键之年，要统一思想、提高认识、加快融合，加快融入中交发展大局。打造强有力的核心团队，培养德岗匹配、能岗匹配、德能匹配的高标准团队。

轨道公司将切实增强学习贯彻落实局2022年工作会议精神的责任感和使命感，以“风劲帆满图新志、建功立业正当时”的昂扬姿态阔步向前，鼓足干劲，咬紧年度目标任务，以高度的热情和一往无前的斗志开启新征途，再创高质量发展新业绩，全力推动企业迈向“升级版二公局”，奋力开创“十四五”高质量发展新局面！

编辑丨白朝辉  刘养科  审核丨曹小荣