路桥工程信息网|铁路投资继续下降 完成7489亿元 8年来最低

铁路投资继续下降。2021年全国铁路完成固定资产投资7489亿元，同比减少4.22%，为8年来最低。2022年1月4日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）召开全路工作会议，会议公布上述信息。

2021年，国家铁路完成投资6616亿元。国铁集团董事长陆东福在会上称，2021年国铁集团全面完成了年度铁路建设任务，实现“十四五”良好开局。

虽然铁路投资整体幅度下降，但下半年，尤其四季度以来，投资降幅逐月减缓。2021年上半年，铁路投资同比减少8.3%，达到最高峰；前7个月和前三季度降幅也都在7%以上；前10个月，减幅首次回落至6%区间，前11个月再次收窄到5%以内。

单月数据亦如此。2021年4月～9月，单月投资额同比全部为负增长，10月投资额恢复至正增长后，11月增幅超过10%；12月投资达到全年最高峰，为1087亿元，环比增长高达48.70%。

2021年全国铁路投产新线4208公里，其中高铁2168公里。当前，全国铁路营业里程突破15万公里，其中高铁超过4万公里。虽然全国铁路营业里程不断增加，但随着铁路固定资产投资不断下降，2021年铁路及高铁投产里程进入连续下降的第4个年头。

据《中国经营报》记者统计，2018年~2020年，全国铁路及高铁投产里程分别为4683公里、4100公里；8489公里、5474公里和4933公里、2900公里。

对比发现，2019年为铁路及高铁开通新线最高峰，2020年开始铁路及高铁投产新线开始大幅下降，分别同比下降41.89%和47.02%；2021年，两项数值同比再降，不过降幅减缓，分别为14.70%和25.24%。

2022年铁路建设仍呈减速。陆东福在会上称，2022年铁路计划投产新线3300公里以上，其中高速铁路1400公里左右，普速铁路1900公里左右。

需要指出的是，虽然铁路投资额与新建里程不断下降，但当前铁路建设速度与国家中长期交通网规划要求相符。

2021年，2月24日中共中央国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》）第一次在中央层面确定了国家中长期交通网规划建设要求。

按照《纲要》要求，在未来15年（2021年～2035年），中国将建设5.37万公里的铁路，其中高铁3.21万公里，普速铁路2.16万公里，平均年增长高速铁路2140公里，普速铁路1440公里。

从中国大陆第一条高标准、设计时速为350公里的高速铁路——京津城际开通的2008年算起，到2020年13年间中国高速铁路从无到有，增长了3.79万公里，普速铁路增长了2.87万公里，平均年增长高速铁路2915公里，普速铁路2208公里。

对比发现，根据《纲要》要求，未来15年（2021年～2035年）中国高速铁路、普速铁路建设节奏均较前13年周期（2008年～2020年）有明显放缓，不过与前13年周期一样，高速铁路建设强度仍将超过普速铁路。

2020年，全国铁路固定资产投资完成7819亿元，同比减少2.62%，这是铁路固定资产投资7年来首次低于8000亿元。

铁路年度投资峰值在2010年，当年铁路固定资产投资高达8426.52亿元。2011年～2020年分别完成5906.09亿元、6309.80亿元、6638亿元、8088亿元、8238亿元、8015亿元、8010亿元、8028亿元、8029亿元和7819亿元。【中国经营网1月4日报道 记者 路炳阳】

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