中石化石油工程建设有限公司|公司党委典型案例在中国石化基层党建创新暨质量提升推进会上作分享交流

12月21日，中国石化召开基层党建创新暨质量提升推进会，总结交流基层党建创新经验，进一步激发基层党建创新活力动力，推动集团公司党组“1355”党建工作总体思路在企业、在基层落细落实，持续以高质量党建推动高质量发展，为打造世界领先洁净能源化工公司提供坚强保证。

公司党委典型案例《打造项目党支部战斗堡垒 助推企业扭亏为盈焕发生机》作为经验交流材料在会上进行分享。

石油工程建设公司是项目驱动型企业，年均施工项目 400 余个。近年来，公司党委认真贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神和国有企业基层组织工作条例，结合行业特点积极探索项目党支部“九八五”工作机制，发挥党支部的参与监督作用，把党的领导落实到公司治理“最后一公里”。

2018 年，公司成功摘掉“僵尸企业”帽子，2019、2020 年持续盈利；今年 1-11 月， 新签合同额 170 亿元、实现收入 146 亿元、净利润 1.72 亿元， 分别完成年度目标的 109%和 100.88%，位居石油工程板块前列。

参与决策事项包括项目生产经营管理目标及工作完成，研究确定 QHSE 管理、基础管理等工作措施，绩效考核、薪酬分配、岗位调整等 4 类。对党支部参与决策事项发表的意见，项目行政班子决策时要落实组织意图，原则保持一致。党支部发现项目经营过程中存在亏损或潜亏等重大问题，执行重大事项请示报告制度，第一时间向上级组织报告。

把关“八项费用”，明确党支部履行监督责任的清单。制订出台《基层党支部落实“两个责任”的实施办法》，明确党支部在项目党风廉政建设中既履行主体责任，又履行监督责任。将项目成本控制的重点、也是容易滋生腐败的工农关系费、工程分包费、项目人工费等“八项费用”列入党支部履行监督责任清单， 必须先经支部委员会集体研究把关后，再由项目部行政班子决策执行。

“八项费用”开支过程中执行“双签”，即：项目经理履行管理责任签字，项目支部书记履行监督责任签字，从而推动项目生产经营合规管理，充分发挥党支部在项目上的把关和监督的重要作用，从源头上防范违规违纪现象的发生。

推行“五阶公开”，明确党支部领导厂务公开的重点。党支部在项目厂务公开中发挥领导作用，与项目行政班子齐抓共管， 将项目运营的重大事项和涉及员工切身利益的问题作为重点，对项目启动阶段、30%运行阶段、60%运行阶段、80%运行阶段、项目完工等五个阶段的重大事项进行厂务公开，不同阶段公开不同重点事项。

例如，在项目启动阶段重点公开合同金额、项目实施方案、成本控制方案等；在项目 60%运行阶段重点公开项目分包履约、分包补签合同情况等；在项目完工阶段重点公开项目参与人员的奖惩、考核、兑现和项目总体成本完成情况等。“五阶公开”既保障员工知情权、参与权和监督权，又为项目管理注入了“动力源”和“防腐剂”。