核心摘要：以标夯基，以准提质，奔向安全管理世界一流目标
习近平总书记强调：“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康，我们可以不惜一切代价。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视，党的十九大报告指出要“树立安全发展理念、弘扬生命至上、安全第一的思想”。国家电投在落实习近平总书记关于中央企业要带好头做表率指示批示精神上率先下功夫，将安全生产“零死亡”纳入国家电投“2035一流战略”和SPI体系，真信、真干、真成，确保“零死亡”奋斗目标务期必成。
紧紧围绕“2035一流战略”，国家电投安全生产中长期规划明确，力争到2025年追求并实现“零死亡”目标，安全生产管理达到国内领先水平；到2035年，不发生重伤及以上人身事故，安全管理达到国际领先水平。“十三五”时期，国家电投承包商事故起数占比达到70.6%，成为安全管理“最薄弱环节”；因违反操作规程引发的事故占比达到91.3%，安全管理“最后落地一公里”存在“堵点、盲点、断点”。国家电投董事长、党组书记钱智民在今年第三次安委会会议上强调，“要增强安全生产‘零死亡’奋斗目标信心，措施要实，行动要到位，打通安全生产‘最后落地一公里’，加强承包商安全管理。”打通“落地最后一公里”，夯实“三基”（基层、基础和基本功）至关重要。抓基层就是抓班组、抓基础就是抓班组建设、抓基本功就是抓员工能力建设，根据“动员启动、推进实施、提升推广、总结评价”四个阶段部署，国家电投以三级示范为抓手逐级开展安全示范班组建设和评估工作，以“点”带“面”推进班组安全建设，命名了国家电投首批15个示范班组，开展良好实践宣传，推动示范班组从“一枝独秀”到“春色满园”。针对“最薄弱环节”，国家电投以“组合拳”猛药去疴。印发《承包商安全管理十大禁令》，明确承包商安全管理的“红线”和“高压线”；开展承包商安全管理专项整治，堵塞承包商安全管理漏洞；发布《承包商安全管理办法》，规范承包商安全管理；推进承包商安全管理示范建设，示范引领扩大效果。2020年，首次实现了承包商安全“零死亡”目标。聚焦“老大”抓“老大难”问题，对企业关键中少数人和少数中关键人创造性地开展安全生产尽职督察，并将尽职督察结果纳入党组管理干部档案。2020年，完成了对生产型二级单位第一轮全覆盖的安全生产机制督察工作，有力地促进了各单位主要负责人安全生产责任的落实。实现安全管理国际一流目标，被称之为安全管理“车之双轮”和“鸟之双翼”的安健环管理体系和安全文化是不二选择。深化全员对安健环体系和安全文化的认识，推动其落地见效，实现安全生产从“严格监督”向“自主管理”跨越，是国家电投奔向安全管理国际一流目标的必由之路。解决认识问题。“把安全工作干好了，就是安健环体系。再往深里讲，就是用系统化思维管住安全风险这个最关键的环节。”国家电投安健环体系首家“四钻”单位的安全总监谈到了对安健环体系的认识。国务院安委办提出“解决思想认识比解决具体问题更为重要！”因此，要把安健环体系思想和精髓植入国家电投人的骨子里、血脉中，让体系成为习惯、习惯成为自然，让自然成为标准、标准成为文化。聚焦落地见效，国家电投印发《安全健康环境管理体系建设指南》和《安全健康环境管理体系评估标准》，并对生产型二级单位开展安健环体系建设的“中钻级”的验证和“高钻级”评估，以“点”带“面”推动安健环体系建设。推行安全管理“目视化”，让安健环体系和安全文化看得见、摸得着，推动实现安全管理“一眼就明白、一看就会做、一次就做对”，以良好的视觉指引促进安全行为习惯养成。●安全做不好，一切都是零
材：安全质量环保部
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