【南方能源观察】技术变革 | 新能源汽车：规模化发展之后

南方能源观察全文1973字，阅读大约需要3分钟未经许可严禁以任何形式转载 微信号：energyobserver 欢迎投稿，投稿邮箱： eomagazine@126.comeo记者 洪嘉琳编辑 姜黎审核 黄燕华 近15年，新能源汽车的普及打破了燃油车一个世纪的垄断，电池替代内燃机，加速了我国乃至全球能源转型的步伐。在财政补贴、产业和环境政策等的推动下，我国新能源汽车保有量较2011年增长了2300倍。巨大的汽车消费市场也推动我国形成完整的新能源汽车产业链。 在新能源汽车飞速发展的同时，我国也在加速构建以新能源占比逐步提高的电力系统。巨大的充电需求和绿电消纳需求形成互补，但新能源汽车规模持续扩大的趋势和集中充电造成电网负荷攀升的情况，意味着两者需要进一步“磨合”，对政策调整、电力规划、配电网建设等也提出了更高的要求。 PART.01重构汽车产业 过去100年，石油在全球能源结构中占据主导地位，汽油、柴油也成为了交通运输领域的绝对命脉。长期以来，我国能源结构以煤炭为主，油气资源禀赋不占优势，推动交通运输领域电气化成为我国保障能源安全、优化能源消费结构的一项重要举措。 公安部数据显示，截至2025年6月底，全国新能源汽车保有量3689万辆，占汽车总保有量的10.3%，这一体量在15年前是难以想象的。 2009年1月，科学技术部、财政部等联合启动“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”，通过财政补贴在3年内每年选择10个城市，每个城市推广1000辆新能源汽车，覆盖公交、出租、公务等领域，这被视为新能源汽车发展壮大的起点。 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》首次将新能源汽车写入五年规划，在“转型升级 提高产业核心竞争力”篇章提出大力发展新能源汽车等战略性新兴产业，重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。“十三五”和“十四五”规划也延续了这一思路，继续支持新能源汽车这一产业新动能发展。 2015年是我国新能源汽车行业的一个里程碑式拐点。当年，国内电动汽车销量超过33万辆，首次超过美国成为全球最大的电动汽车市场，此后我国一直保持新能源汽车全球“产销冠军”的地位。2014和2015年，蔚来、小鹏、理想等“造车新势力”诞生，为行业注入数字化、智能化等新的理念，并在激烈的市场竞争中推动产业链上下游不断完善。 乘联分会数据显示，2025年11月，我国新能源乘用车零售渗透率为59.3%，意味着每10辆新售乘用车中，就有6辆是新能源车型。2025年前11个月，我国新能源汽车产销量共计约2968.7万辆，是2020年目标的近15倍。一波又一波的产业政策加持下，“绿牌车”飞入“寻常百姓家”，新能源汽车成为我国引领全球低碳转型的标志性产业之一。 PART.02与电力系统交互磨合 国家能源局数据显示，2025年上半年，全国新能源汽车总充电量达549.23亿千瓦时，约占全社会用电量的1.1%，全年的充电量预计与三峡电站的年发电量相当。规模化增长的新能源汽车，已成为不可忽视的负荷需求，需要与供给端同样高速增长的新能源“和谐相处”。 自2021年风电、光伏发电全面平价上网以来，新能源迎来爆发式增长。国家能源局数据显示，截至2025年10月底，全国累计发电装机容量37.5亿千瓦，其中，光伏发电和风电装机共计17.3亿千瓦，在发电总装机中的占比约46%，预计2025年风电和光伏发电量约占全社会用电量的22%。 新能源汽车和新能源发电可以形成供需互补。一方面，新能源发电为新能源汽车提供源源不断的绿电，进一步提高其碳减排效益；另一方面，新能源汽车在促进绿电消纳的同时，也能通过充电行为平滑新能源出力曲线。除了有序充电，新能源汽车作为“移动充电宝”在短时负荷高峰时段“反哺”电网的潜力正在被挖掘，并催生新的技术和产业生态。 在近期举办的2025世界动力电池大会上，工业和信息化部相关负责人表示，下一步将促进动力电池在相关领域扩大应用，支持新能源汽车换电模式创新和车网互动试点。在此之前，国家发展改革委等于2024年8月印发通知，推动车网互动规模化应用试点。2025年1月起，山东率先开展为期一年的车网互动价格机制试点，明确汽车充放电执行的市场价格机制，推动市场发展技术、发现应用场景和探索商业模式。近年来，宁德时代和广汽、北汽、长安汽车等车企建立合作关系，共同推进汽车换电生态发展。 尽管已配套相关价格和市场机制，两个“新能源”仍需要进一步“磨合”。 在2023—2024年迎峰度夏期间，国内某省区的电网统调负荷十余次在00：00—00：20时段创历史新高，主要原因是居民高温负荷攀升叠加新能源汽车零点扎堆充电，对电网安全造成威胁。业内人士介绍，大量新能源汽车集中充电，特别是使用功率较高的快充、超充，将瞬时抬升电网负荷，直接影响电网安全稳定运行，这要求相关价格政策的制定调整须更加灵活和精细化。 新能源汽车大规模增长，也对电力规划、硬件设施投资提出更高的要求。2024年2月印发的《国家发展改革委 国家能源局关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2024〕187号），在提升配电网对新能源汽车充电承载力、衔接充电设施布局和配电网建设改造等方面提出具体的要求，电力企业在开展电网规划、配电网投资时须进一步统筹考虑，平衡好社会整体效益和投资的经济效益。