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中铁五局六公司2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（下称《治安管理处罚法》）将正式施行。修订后的《治安管理处罚法》共6章144条，涉及正当防卫、噪音扰民、无人机“黑飞”、高空抛物等诸多社会热点问题规制，更与我们公司和全体六公司人密切相关。公司法律合规部梳理了新法十大核心要点，一起来学习吧！
一、正当防卫明边界。
新《治安管理处罚法》首次在治安管理领域明确了正当防卫的合法性，使得“被打还手即互殴”将成为历史。
法条链接： 第十九条 为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。
二、考试作弊严处罚。
新《治安管理处罚法》新增了第二十八条，规定了对扰乱考试秩序行为的处罚，旨在规制现实中比较严峻的考试作弊行为，同时也与《刑法》中组织考试作弊罪，非法出售、提供试题、答案罪，代替考试罪相衔接。这意味着如果在国家考试中作弊、卖答案、替考等，将面临高额罚款，情节严重的还会被行政拘留。
法条链接： 第二十七条 在法律、行政法规规定的国家考试中，有下列行为之一，扰乱考试秩序的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一千元的，处一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留：（一）组织作弊的；（二）为他人组织作弊提供作弊器材或者其他帮助的；（三）为实施考试作弊行为，向他人非法出售、提供考试试题、答案的；（四）代替他人或者让他人代替自己参加考试的。
三、互殴与寻衅滋事论过错。
新《治安管理处罚法》修改了第三十条，将“结伙斗殴”修改为“结伙斗殴或者随意殴打他人”，并明确寻衅滋事是“无故侵扰他人，扰乱社会秩序”的行为，更细致划分打架责任，不再是“谁动手谁全责”或“各大五十大板”，更强调过错责任。若因劳资纠纷、分包矛盾等引发殴打、辱骂等行为，或遇暴力阻扰施工，实施者将根据情节严重程度面临5-15日拘留及二千元以下罚款。
法条链接： 第三十条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款：（一）结伙斗殴或者随意殴打他人的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他无故侵扰他人、扰乱社会秩序的寻衅滋事行为。
四、施工安全处罚有新规。
作为施工单位，若在道路或行人通行区域施工，未设置覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁相关安全设施，处罚力度升级，由原来的“最高处5-10日拘留，可并处500元以下罚款”修改为“最高处10-15日拘留，可并处1000元以下罚款”。此外，新法第四十三条还新增了高空抛物的情形，这意味着施工人员若存在高空作业时抛掷物品，危害他人人身安全、公私财产安全或者公共安全危险的等高空抛物行为，将被行政处罚。
法条链接：（左侧“旧法”，右侧“新法”）
五、无人机“黑飞”不可取。
新《治安管理处罚法》将无人机等“黑飞”情形纳入处罚【“黑飞”是指未经航空、治安管理等相关部门许可，未取得合法身份或未遵循相关法律法规的无人机等飞行器飞行行为】，“黑飞”无人机将不再是“小事”，严重者可能会被拘留。作为施工单位，使用无人机的场景较多，如进行工地勘查、测绘或拍摄宣传视频等，各单位使用时应注意使用区域是否涉及机场、军事基地等禁飞区，合法使用智能设备。
法条链接： 第四十六条 违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。
六、个人信息强保护。
随着通信技术的快速发展迭代，个人信息保护问题愈显复杂、紧迫，新《治安管理处罚法》加强了对出售或者提供、窃取或其他非法获取个人信息违法行为的打击，最高可处15日拘留，个人信息安全得到了强有力的法律保护。
法条链接： 第五十六条 违反国家有关规定，向他人出售或者提供个人信息的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以下拘留。
窃取或者以其他方法非法获取个人信息的，依照前款的规定处罚。
七、噪音扰民处罚升级。
新《治安管理处罚法》针对噪音施工等扰民行为新增了相关单位前置劝阻、调解和处理措施。新设了拘留处罚，情节严重的最高可处10日拘留。上调了罚款额度，由原来处300-500元罚款调整为处1000元以下罚款。这意味着噪音施工不再是“小事”，若经相关单位劝阻、调解无效，继续制造噪音，干扰他人正常生活、工作和学习的，最高可处十日拘留，可并处1000元罚款。
法条链接：（左侧“旧法”，右侧“新法”）
八、饲养动物需合规。
新《治安管理处罚法》大幅提高了饲养动物违规处罚标准，饲养动物干扰他人正常生活或放任动物恐吓他人的，罚款标准提升到1000元以下。遛宠物时若未对宠物采取牵绳、戴嘴套等安全措施，导致宠物咬伤路人的，饲养人不仅可能会被受害人依据《中华人民共和国民法典》追究侵权责任，还有可能面临高额行政罚款甚至拘留。“铲屎官”的责任更重了，所以饲养动物务必合规，确保管理到位。
法条链接：（左侧“旧法”，右侧“新法”）
九、强化程序正义。 新《治安管理处罚法》加强了对执法机关和执法人员的约束，更加注重程序正义。如（1）严格调查取证工作时，人民警察不少于2人；（2）执法全程同步录音录像；（3）执法身份核验标准统一，明确出示人民警察证，公民可清晰辨识执法人员合法身份；（4）严格限制一人警察执法，只有在严格管理的执法场所进行询问、扣押、辨认和对当事人进行调解，可以由1名警察进行。仅限当场处罚且被处罚人无异议时，才由一名人民警察作出处罚决定，且必须全程录音录像。
法条链接： 第一百零八条 公安机关进行询问、辨认、勘验，实施行政强制措施等调查取证工作时，人民警察不得少于二人。
公安机关在规范设置、严格管理的执法办案场所进行询问、扣押、辨认的，或者进行调解的，可以由一名人民警察进行。
依照前款规定由一名人民警察进行询问、扣押、辨认、调解的，应当全程同步录音录像。未按规定全程同步录音录像或者录音录像资料损毁、丢失的，相关证据不能作为处罚的根据。
第一百二十条 适用当场处罚，被处罚人对拟作出治安管理处罚的内容及事实、理由、依据没有异议的，可以由一名人民警察作出治安管理处罚决定，并应当全程同步录音录像。
当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在二十四小时以内报所属公安机关备案。
十、治安违法记录封存制度。
治安违法记录是面向未来发生预防效果的评价机制，该制度旨在营造一个更和谐的社会环境，治安案件本身意味着社会危害程度不高，让当事人不为一时冲动犯下的错终生背负治安违法记录。治安违法记录由公安机关予以封存，只向有权查询的单位开放，查询单位有保密义务。
法条链接： 第一百三十六条 违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。
图文：刘喻春编辑：朱 睿校对：邓清清审核：杨树良中国中铁司歌长按识别左侧二维码，关注我们
