【南方能源观察】能源转型亟待协同合作，中国方案助推全球治理水平提升？

南方能源观察全文3336字，阅读大约需要6分钟未经许可严禁以任何形式转载 微信号：energyobserver 欢迎投稿，投稿邮箱： eomagazine@126.comeo记者 蔡译萱编辑 何诺书审核 姜黎 近日，由国家能源局、国际可再生能源署和江苏省人民政府共同主办的2025国际能源变革论坛在江苏苏州召开。国家能源局局长王宏志在致辞中提到，习近平主席站在人类可持续发展的高度，提出全球治理倡议，宣布中国新一轮国家自主贡献目标，为完善全球治理、推动能源转型注入强劲动力。近期闭幕的中国共产党二十届四中全会，对中国未来五年发展作出顶层设计，明确要求加快建设新型能源体系，谋划能源高质量发展战略蓝图，让能源转型变革前景广阔、未来可期。 作为清洁能源领域具有世界影响力的高端对话平台、成果共享平台和国际合作对接平台，本次论坛以“十年携手能源变革，创新领航绿色未来”为主题，为各国提供灵活多样、互利共赢的绿色能源合作机遇。来自36个国家和地区的能源部长、驻华大使，15个能源国际组织的负责人及高级别代表，以及中外能源企业、研究机构、行业协会共2000余名代表齐聚一堂，围绕新能源科技创新国际合作、全球清洁能源产业链供应链合作等议题展开深入交流。 PART.1坚定推动绿色发展，以合作与创新共促全球能源转型 国家能源局局长王宏志在开幕致辞中指出，自2015年国际能源变革论坛发起以来，全球能源转型进程加速推进，绿色低碳发展已成为国际社会普遍共识。中国始终秉持“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，加强全方位国际合作，走出了一条符合国情、顺应时代的能源转型之路，为全球能源变革贡献了“中国智慧”和“中国方案”。 十年来，中国以实际行动践行绿色发展承诺，稳居全球绿色发展的坚定行动派之列。可再生能源投资持续加码，风电和光伏装机规模连续多年位居世界首位，合计装机量占全球近一半。2025年，中国进一步完善制度供给，密集出台绿电直连、新能源上网电价改革、新型储能与虚拟电厂支持等一系列政策，强化“有效市场与有为政府”的协同发力，为绿色能源发展夯实制度根基。 在技术创新领域，中国同样成果显著。王宏志介绍，通过持续加大能源科技创新投入，中国在多个领域实现了从“跟跑”到“领跑”的跨越：新能源装备技术跻身全球前列，白鹤滩水电站、“华龙一号”核电站等重大工程相继建成投运，“人工智能+能源”的融合发展更推动AI在电力、储能、调度等多场景落地应用。本次论坛发布的60项“中国能源好物”，更成为中国与全球共享能源科技创新成果的重要载体。 作为全球能源转型的重要参与者与推动者，中国已与100多个国家和地区开展绿色能源合作，为发展中国家提供可落地的实践方案。数据显示，中国推动全球风电、光伏度电成本分别下降约60%和80%，仅2024年，相关设备就助力全球减排约26.5亿吨二氧化碳。2024年，中国可再生能源投资总额达8180亿美元，较2023年增长20%，超过美国、英国和欧盟投资之和，彰显了中国推动转型的决心与实力。 面对全球能源变革中的供应链波动、技术壁垒等挑战，王宏志提出四点倡议：一是共筑能源供给保障体系，维护产业链供应链稳定，坚决反对单边主义和保护主义；二是共破技术发展瓶颈，深化国际能源科技合作，以人工智能赋能能源系统转型，加大对发展中国家的技术转移力度；三是共筑能源公正转型，坚持共同但有区别的责任原则，以清洁能源发展破解能源贫困问题，推动金融机构加大对发展中国家支持；四是共同践行多边主义，欢迎各国加入全球清洁能源合作伙伴关系，强化能源领域沟通协调，构建更公平有效的全球能源治理体系。 PART.2成本下降，发展失衡全球能源转型进程仍不可阻挡 国际可再生能源署总干事弗朗西斯科?拉?卡梅拉高度肯定了中国的转型成就。“中国在过去二十年间实现了从能源进口国到全球最大可再生能源生产、投资与装机国的跨越，为全球能源系统革命奠定了坚实基础。”他认为，中国在光伏、风电、储能和电网现代化等领域的持续投入，直接推动全球可再生能源成本显著下降。截至2025年，全球可再生能源装机容量已增至4443吉瓦，其中超过一半来自中国。 但卡梅拉同时强调，全球可再生能源发展仍存在显著失衡。亚洲、欧洲和北美占总装机量的85%以上，而非洲仅占1.6%。要实现2030年前全球装机容量翻三番、达到11.2太瓦的目标，各国必须加快行动步伐。 为此，卡梅拉呼吁各方从三方面加强合作：一、加大对电网灵活性与储能的投资力度，破解消纳难题；二、深化区域合作与技术共享，促进经验互通；三、提供可负担的融资支持，确保发展中国家不被落下。“能源转型不仅是替代能源结构的技术变革，更是推动经济增长、创造就业、改善生活与构建公平世界的系统性机遇”，卡梅拉强调：“以可再生能源为基础的能源转型进程不可阻挡，没有人能够逆转它。” PART.3合作协同，普惠减贫绿色转型助力能源治理水平提升 英国气候事务特别代表瑞秋?凯特（Rachel Kyte）在主旨演讲中提出，能源安全与气候行动并非竞争关系，而是同一挑战的两个维度。她指出，过去十年，可再生能源的飞速发展为实现《巴黎协定》和可持续发展目标带来现实可能。英国已立法承诺2050年实现净零排放，计划到2030年建成包含50吉瓦海上风电、27吉瓦电池储能和46吉瓦长时储能在内的清洁电力系统，并通过市场改革、政策激励与投资支持，推动能源系统脱碳与灵活化；并计划在2030年前创造200万个清洁能源就业岗位。2025年恰逢中英清洁能源伙伴关系成立十周年，凯特透露，双方还将在电力市场改革、储能、海上风电、碳捕集与氢能等领域深化合作，“只有携手同行，才能走得更快”。 吉尔吉斯斯坦能源部部长伊布拉耶夫（Talaybek Ibrayev）介绍，绿色能源已成为该国能源发展的核心方向，目前，该国约90%的电力来自水电。现阶段，吉方正推进27座新水电站建设，并与中国合作开发光伏、风电和储能项目，总投资额已超10亿美元。“我们与中国的合作历史悠久，未来将继续携手推动清洁能源转型与区域互联互通。”伊布拉耶夫说。 斯洛文尼亚能源部部长博扬?库梅尔（Bojan Kumer）的演讲重点分享了欧洲能源转型的实践经验。该国致力于2045年实现碳中和，重点聚焦可再生能源开发、低碳电力发展和循环经济建设，通过政策激励加快风电、太阳能和储能项目落地，同时推进氢能和碳捕集技术试点。在欧洲能源市场一体化背景下，斯洛文尼亚积极参与区域电网优化、跨境电力交易及灵活性资源共享，为能源安全与系统韧性提供保障。库梅尔强调：“国际合作和技术共享是推动全球清洁能源发展的关键，斯洛文尼亚愿与发展中国家分享经验，参与全球能源治理框架建设。” 近年来，多个发展中国家结合能源及资源禀赋大力发展可再生能源，力图通过推动能源转型实现普惠减贫。 缅甸电力部部长年吞（Nyan Htun）介绍，该国目前总装机容量为6357兆瓦，其中水电占比为51%、天然气占比为40%、太阳能占比为4%。政府正加紧制定《国家电力总体规划》，明确到2030年实现可再生能源（不含水电）占比11%的目标。他呼吁国际社会加强资金与技术支持，“帮助发展中国家在可负担的路径上实现能源安全与可持续发展”。缅甸能源部部长哥哥伦(U Ko Ko Lwin)补充道，该国正依托地理优势发展区域能源互联与碳捕集技术，同时引入AI与数字化手段提升能源系统韧性。 巴布亚新几内亚能源部部长彼得?伊索艾莫（Peter Isoaimo）坦言，该国正面临能源覆盖不足与气候脆弱性突出的双重压力。巴布新几内亚全国电网覆盖率不足20%，偏远地区仍依赖柴油发电。为破解这一困境，巴布亚新几内亚正大力推进小型水电、太阳能微电网及社区能源项目，尤其在东部省份布局分布式光伏和储能系统，以保障偏远地区稳定用电。“我们将通过政策引导、国际融资和技术合作推进能源转型，兼顾环境保护和社区参与，努力打造发展中经济体的绿色能源示范。” PART.4以人为本，透明互信全球转型路径渐趋务实 世界能源理事会代表安吉拉?威尔金森（Angela Wilkinson）从全球视角提出“从雄心到务实”的能源转型趋势。她指出，当今世界能源系统正经历深刻重塑，中国的行动对全球进程产生深远影响。结合世界能源理事会近期会议成果，她将“丰裕、韧性与信任”概括为全球能源治理的三大关键词。 威尔金森呼吁，各国在追求清洁与安全目标的同时，必须将“人”置于转型核心，确保能源变革的包容性与代际公平。面对老龄化、气候损失与技术鸿沟等挑战，各国需通过透明的数据共享、明确的责任划分和深度跨国合作，构建更公平的全球能源秩序。“清洁能源的未来不仅取决于技术突破，更依赖政治意愿与合作信任。” 她强调，中国通过技术创新与政策引导，展示了大规模能源转型的可行路径，也为全球能源治理注入信心，“在充满不确定性的世界里，唯有携手合作，才能构建有韧性、循环且共同繁荣的能源未来。”