风电价格下调|舆情观察 | 中国降低海上风力发电补贴价格

中国降低海上风力发电补贴价格

中国国家发展和改革委员会（国家发改委）于2019年5月底发布了《关于改进并网风力发电电价政策》的通知。据悉，海上风电电价项目在2019年降至每千瓦时0.8元（0.12美元），并将在2020年进一步降至每千瓦时0.75元人民币（0.11美元）。

此举是中国政府首次降低海上并网风电设施的电价。尽管一些业内人士担心新政策会刺激海外供应商在2020年之前急速增加产能，但更多的风电企业认为，这些政策必将在2021年前加速海上风电项目的建设。

在对海上风电资源进行全面审查后吊车出租，中国采取了逐年逐步减少并网电价的政策。2018年底前获得监管部门批准并在2021年底前连接电网的海上项目，并网电价定在每千瓦时0.85元（0.124美元）。

一位要求匿名的业内人士表示：“海上风电项目的建设通常需要比光伏发电项目更长的时间。完成平均光伏发电厂的建设需要大约三个月的时间，而完成海上风电项目的开发需要两到三年的时间。此外，建造海上风力涡轮机安装船需要两到三年的时间。考虑到这些因素，中国不太可能在短时间内完成大量安装。”

鉴于风电项目补贴要减少的趋势，政府对海上项目的支持面临着越来越大的下行压力。由于海上项目的技术进步、工艺改进、大规模应用及市场竞争激烈风电价格下调，其投资成本持续下降。即便如此，离岸项目的成本仍比在岸项目高了约100-200%。

迄今为止，中国的海上风电企业尚未积累长期运营所需经验，也没有收集与运营和维护（O&M) 相关的必要规模性数据。此外，离岸运营和维护市场仍处于发展的早期阶段。除了比在岸运营和维护的工作量大，离岸运营和维护成本无疑也高于在岸运营成本。

为响应国家发改委的号召，中国山西省最近出台了一系列新政策。新政策将于7月1日生效。山西省作为中国四大在岸风电资源区之一，将建立一个定价体系，规定2019年新批准的风电项目的电力指导价为每千瓦时0.52元（0.076美元）（含税）风电价格下调，2020年该价格将降至每千瓦时0.47元（0.069美元）。此外二手吊车，2020年底之前未能与电网连接的风电项目将无资格获得国家补贴。

翻译：张佳薇（微信部）

审校：张媛媛（微信部）