海上风电规划|单体≥5GW！“十四五”示范大型海上风电基地势在必行

通知还进一步明确了海上风电电价及相关要求。根据要求海上风电规划，将海上风电标杆电价改为指导价，作为资源区新批项目通过竞争的上网电价上限。

受新政策刺激，陆上风电率先掀起新一轮“抢装潮”。但海上风电面临国家补贴即将退出、地方补贴未定的现状，短期内实现平价甚至更低价格的压力巨大。

1-3 毛从平价：

平均成本仍需降低3000-4000元/kW

近两年，我国海上风电发展步伐加快。根据GWEC最新发布的《2030年全球海上风电报告》数据吊车，2019年，中国海上风电新增装机量创历史记录2.4GW，连续两年位居全球第一。

同时，从实施效果来看，我国的竞争分配政策也取得了一定的成效。2019年8月，在中国首个海上风电招标项目上海奉贤海上风电项目中，上海电力与上海绿能组成的联合体以0.7388元/千瓦时的电价中标，与上年的指导价（0.8元/kWh）相比，下降了7.65%。

2019年我国海上风电项目争夺电价配置

业内普遍认为，海上风电短期内很难找到平价，尤其是2021年后，国家补贴也将退出。那么海上风电离平价还有多远？需要降低多少成本？日前，在“2020中国新能源高峰论坛”海上风电分论坛上，华东勘察设计研究院有限公司新能源工程研究院院长齐海峰给出了答案。

各沿海地区海上风电成本及项目投资

他说，以已建成和在建、开发条件良好的近40个海上风电项目为基础，覆盖从辽宁到广东的1800多台风电机组。剔除抢装潮因素后，目前各省距离平价约为1-3毛的差距，根据当地资源和价格基准的差异而有所不同。按照发电量增加10%，从当前成本水平和反向成本可以看出，成本降低3000-4000元/千瓦仍有压力。

风力发电机成本约占总投资成本的45%，因此必须减少30%左右，现场测风塔减少50%左右，海洋水文观测点减少50%左右...此外，海上风电的规划布局必须集中于连片的规模化开发，分担海缆、升压站、设备成本、测风塔等投资成本。

经济考虑：

近海资源饱和，走向远海

截至2020年6月末，规划核准的海上风电总容量超过3500万千瓦，并网容量699万千瓦。展望“十四五”，研究规划数据预测，到2025年，我国海上风电装机容量将达到3000万千瓦，“十四五”将新增2400万千瓦。

但是，大部分规划项目已经有了投资主体或已经做好前期工作。海上资源几乎饱和，可用于后续核准建设的项目并不多。其余的大多受海洋和环保限制，或单体规模小，不具备开发经济性。

国际上，中国海上风电产业集群发展有待加强。在本次论坛上，水电水利规划设计总院新能源处处长赵太平在主题演讲中提出了国家海上风电基地的定义和规划范围。大规模开发海上风电是降本增效的重要途径。有利于降低设备成本、提高施工效率、降低施工成本、稀释海缆和海域使用费、利用大数据/智能集中运维技术降低成本等。

“‘十四五’期间，我国海上风电发展初期处于过渡期，平价条件尚不具备。在这种情况下吊车出租，建设一批示范项目推进海上风电基地建设初期，带动海上风电经济，发展也可以打造和发展海上风电产业链。他说海上风电规划，“我们对基地的初步定义是，基地规模至少要达到500万千瓦，统一规划、统一前期工作、统一产出、统一运维、集中连片开发。示范项目可以选择一些大型基地内的示范项目，规模可达1、200万千瓦。

从全球发展趋势来看，海上风电机组规模不断扩大，同时深海风电发展潜力巨大。这也是中国未来海上风电的重点。据悉，2019年，欧洲最大的1218MW海上风电场将并网发电。正在建设的海上风电离岸超过100公里，最深的漂浮风电场水深220米。招标成为降低海上风电成本的一项非常重要的措施。低至0.35元/kWh。

报告/反馈