图:2月4日,中央十一巡视组组长张华为、副组长刘立贤向华电党委书记、董事长李庆奎传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神分组,并给出反馈。检查情况。图片来源:中央纪委监委网站
三月下旬的北京,春天的暖意越来越明显。对于距离中南海直线不足两公里的华电集团来说,刚刚过去的这个冬天格外不寻常。
今年冬天,华电集团迎来了几位不寻常的来访者:有的拜省部级官员,有的直接向中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山汇报. 威风如雷冠儿——中央巡视组。
在2014年底启动的第三轮中央检查中,在13个检查对象中二手吊车,华电集团等8家中央企业涉及交通、通信、能源等领域,均为“53 ”。“家”央企(这是央企圈子里流传的一个名词,一般指国家监管的113家央企中,中央组织部任免的53家副部级以上央企——国务院国有资产监督管理委员会)。一时间,“找央企大老虎”“谁是国资虫”
《中国经济周刊》记者近日深入走访华电集团,聆听普通员工回忆被视察企业的故事,了解央企反腐工作的一些不为人知的细节。
检查组“低调”周末进驻
“考察期间,集团各级领导原则上不安排出国活动,必须按照考察组要求随时待命”
长安街以西4公里,从天安门到复兴门,途经中南海新华门,两旁聚集了众多国家部委和央企总部,堪称中国的心脏。一排排的高层建筑中,18层的华电大厦整齐地矗立在西单路口南侧。建筑外立面镶嵌的“中国”二字,揭示了建筑业主——中央企业的身份。
2014年11月30日,一个星期天上午,中央十一巡视组正式进驻华电集团,并在华电总部召开了巡视动员大会。华电集团董事长、党委书记李庆奎主持会议并讲话。检查组副组长刘立贤作动员讲话。中央巡视办有关负责同志对巡视工作的配合提出了要求。华电集团领导及中层以上干部参加会议。
华电集团中层干部李斯说:“领导久久不说话,基本没有空谈,主要是干货。”
动员会结束后,巡视组全体成员进行了简短的会议,然后开始了分组讨论。根据央视公开的画面,中央巡视组的谈话通常以“一对一”的形式进行。一间小会议室里,中央巡视组的两名工作人员正坐在一张长桌的一侧。一个人询问并做笔记,而另一个人则负责在电脑上记录对话。受访者坐在另一边。除了他的职位、什么时候进入公司等常规问题外,另一组对话话题包括“领导问题线索的反映”和“四个重点”方面(编者注):
华电集团官网第一时间发布了考察组进驻的消息。与其他7家接受检查的央企一样,草案内容全部引自中纪委网站。据某央企新闻宣传部负责人介绍,这说明宣传的口径应该以中纪委的输出为依据。宣传和纪律的要求间接说明了检查工作的严肃性。
华电集团第一时间召开党组会议。党组书记李庆奎再次要求公司各级领导高度重视、充分信任、支持、配合这次专项检查工作。一位接近视察组的人士透露,“视察时,各级领导原则上不会安排。境外活动必须按照考察组的要求随时待命。”
很多员工看到当天的新闻就知道公司要来检查组了。李斯说:“我知道检查组会来,但没想到是周末。真的很低调。” 与此同时,华电集团监察部迅速成立了一个小组,专门配合检查组做好沟通协调、信息提供、后勤保障等工作。
检查组搬进来,很快成为周一大楼里的热门话题。“针对谁”、“谁有危险”……各种民间猜测和谣言成为茶室、吸烟室、食堂等非正式交流场合的热门话题。
短暂的喧嚣过后,华电大厦恢复了往日的平静,大厅里张贴着检查组联系方式的暗红色告示几乎没有人停下来。“检查是上层建筑的事情,作为基层员工,你的工作做不完,所以不要担心老板。” 华电一家二级公司的员工王野说。
检查期间的组更改
领导超标的办公室用隔断墙标示;严格要求员工的着装、餐饮、娱乐等;集团年会“下到基层”...
据知情人士透露,华电集团党组纪检组在巡视组进驻前派出5个内部巡视组,进一步发现问题,督促整改,就八项中央八项规定的落实问题向组内提出质询。法规和四风问题。负责和处罚。
华电集团监察部表示,2014年,公司纪检组对总部正级以上干部和二级单位党政主要领导干部开展廉洁谈话全覆盖,提醒党员、领导干部不踩“红线”,不碰“高压线”。”。
据华电集团官网信息,2014年共受理信访举报289件,查处党政违纪案件19件,处理26人;其中,给予党政纪律处分14人,组织处理3人,通报批评3人;移交司法机关查处职务犯罪案件1件。
就在巡逻队即将撤离前,2014年12月28日,华电集团向子公司华电工程分布式能源工程技术有限公司高管报告了公款出国旅游问题,并给予相关人员留守在党内接受检查,严重警告和党内警告处分。行政记过等处分。
在此期间,一些变化悄然发生。
2014年12月的一天,办公区显眼处出现了整顿懒惰的通知,重新明确了员工着装要求,甚至早餐时间。一位楼宇物业工作人员告诉记者,“食堂的早餐原本营业到8:30,但实际执行起来普遍很宽松。很多人边吃边聊,很少能赶上上班的时间。现在食堂被清理和关闭。“此外,大楼内的台球室、乒乓球室、健身房等娱乐设施也开始严格按照工作时间运营。
超标办公面积大幅缩减。华电大厦17层几位总部领导的办公室都刷上了隔墙。“原来的领导办公室,已经分成了两个甚至三个。” 业内人士介绍说。
新的会议风在吹。华电集团2015年工作会议很少在北京以外的山东济宁召开。这也是华电草根企业邹县发电厂的所在地。选择走出总部,以更加接地气的方式召开现场会议,受到与会代表的一致好评。大部分二线公司的年会都缩短了会期,之前预留的晚宴、派对、抽奖等节目也应该取消。华电某二级公司员工王野告诉记者,“平时的工作重点是分析经济形势。今年党风廉政建设的内容很多。”
检查的反馈在“新闻联播”上
“团队动摇了很多,每个人都感到压力很大,责任也很大”
关于检查的原则和要求,王岐山的一句话是市场所熟知的:大问题要发现华电集团巡视,不发现就是疏忽,发现问题不客观报告就是玩忽职守。一位接近巡视工作的人士介绍,巡视组主要围绕党风廉政建设和反腐倡廉工作,“以发现问题、形成威慑为主要任务”。
显然,华电集团第十一中央巡视组的任务已经完成。
2014年最后一天,检查组结束了对华电集团为期一个月的专项检查。“悄悄地走,就像悄悄地来一样。” 李斯说,年底是企业最忙的时候。随着华电集团总结过去和来年的规划,考察组似乎逐渐淡出。
2015年2月,中央第三轮巡视反馈的消息陆续传出。检查反馈分为两个阶段。一是对被检查单位负责人进行个人反馈,然后召开反馈会,向被检查单位负责人反馈。
2月5日,华电集团董事长李庆奎在当晚的《新闻联播》中,对巡视组的巡视反馈现场进行了签字确认。伴随着走进千家万户的新闻画面,央视主播传来了一个响亮的画外音:巡视组指出,华电集团在煤矿并购中反映的问题最为突出,有的还比较严重. 主要表现在并购重组中严重缺乏规划和管理,乱象丛生;而违反市场交易规则,尽职调查流于形式,也存在非法支付并购款项、非法向民营企业转移利润等问题,
针对中央第三轮巡视的反馈,新华社立即发表了题为《不允许国有企业吃国有资产》的评论文章。文章指出,部分国有企业勾结、猎取国有资产。说到点子上了!
一石激起千浪。当官方确认国有资产流失、买卖官员等敏感词出现在检查组反馈意见清单中时,背书“五大发电集团”的华电集团”和“垄断央企”,瞬间坐上了风口浪尖。李庆奎组长直言:视察组的意见给全班带来了很大的震动,大家都感到压力很大,责任也很大。
基层员工也震惊了。王野坦言,“一些私下的传闻被巡查组查清后,我的同事们真的很感动。”
此外,检查组在反馈意见中称,“已收到部分反映领导干部的线索,已移交中央纪委、中央组织部、国资委。国务院等有关部门按照规定报送。” 据了解,线索交接的原则,一般按照干部管理权限进行。“巡视组只通报不办案,中央管理干部线索移交中纪委,国资委管理干部线索移交纪委。” 那人说。
游览结束,
集团各级领导进入会议密集期
只有一个主题:“反腐倡廉”
巡视情况反馈后,华电集团各级领导迎来了只有一个主题:“反腐倡廉、整风”的各类密集会议。用李庆奎的话来说,“用壮士断腕、刮骨治毒、用强药灭疟的决心和勇气,坚决彻底整顿。”
2月5日下午,华电集团召开党委会议,研究检查意见整改落实情况。会议明确把整改作为公司当前的重中之重和政治任务,成立了整改工作领导小组和办公室,坚决查处违纪违法行为。党委书记李庆奎的讲话中出现了“钉钉子”、“绝不容忍”等强硬语言。
2月9日,华电集团党组纪检组召开集体学习会议。会议重申,将配合中央巡视反馈,将整改落实作为当前重点工作,并强调各二级单位纪检组长一定要绷紧神经,惊呆了。眼睛负责守土华电集团巡视,负责守土。
2月13日,华电集团召开全系统领导干部参加的2015年反腐倡廉建设工作视频会议,要求以最大的决心、最有效的措施,及时整改落实检查反馈问题,并提交向中央政府提交合格报告。答题卡。
3月6日,李庆奎的调查出现在华电集团的二级企业华电煤业。他明确要求华电旗下这家负责煤炭行业发展的专业公司要正确对待整改,主动整改,查清事实,明确责任,追回损失,类比找问题,确保每一项工作都符合规定。与法律法规。
作为央企大老板,国务院国资委主任张毅2月11日发表公开表态,解决方案已在眼前。”张毅曾任中央纪委副书记,曾任中央纪委副书记履历中多年纪检监察经验。
什么是常见问题?中央党校文史系教授、中央民族大学博士生导师徐平在接受中国经济周刊记者采访时表示,健全反腐倡廉长效机制,提升公司治理水平应该成为国企考察后的新常态。
检查组离开后的日子
今年春节没有发福利;“部门花费的商务招待费用不到年度预算的一半。”
“你们单位在《新闻联播》上,告诉我这是怎么回事。” 王野说,他在春节探亲访友时,多次被问到这个话题。就市场而言,电力、央企、巡视、反腐等热词汇聚,引爆了无限放大的想象,但作为普通员工的他们,确实难上加难。“我们真的很无奈,公司明确要求员工注意维护名誉,不能歪曲事实。况且检查是在一定范围内报告的,我们可能得不到外界更多的信息。” 王野告诉记者。
与巡视引发的反腐风暴相比,基层员工显然更关心自己的生活福利。“本来,八项规定出台后,福利几乎断了,赶上检查组后,什么也不会发出。” 今年春节期间没有发放任何福利的王爷,在一些消费场所“空手过年”。偶尔会想念以前的情况。“以前去超市看电影,很少花钱,都是发卡的。”
春节期间,华电大厦地下一层物美便利店的生意异常火爆。据收银员介绍,今年春节前来这里采购干果、粮油、烟酒等的人明显增多,超市也相应增加了货源。“来这里买东西的人很少用现金,基本都是用餐卡消费。今年有很多物美超市购物卡是用餐卡购买的,需要预约购买。”
压缩各种福利,也有官宴。据王野介绍,2014年,无论是同事聚餐还是商务招待,都屈指可数。他所在部门实际发生的商务招待费用,只花了不到年度预算的一半。
虽然“上肉下汤”的日子已经一去不复返了,但王野表示,反腐、减福利不会影响他对公司的认同感和归属感。对此,一位熟悉电力系统的人士告诉记者,“由于电力系统的行业性质和历史沿革,很多企业亲友之间的裙带关系严重。另外二手吊车,有体制内背景,收入相对较高,员工比竞争行业更稳定。很多。”
李斯和王爷不知道与检查有关的日子是否会结束。
3月15日至16日,中纪委发布系列新闻:一汽董事长徐健一、中石油总经理廖永阳涉嫌严重违纪违法,正在接受组织调查。
徐平教授告诉《中国经济周刊》记者:关键是要有具体的规则来约束国有企业的领导人。宽泛的制度必然会孕育出国企领导人的人治作风。这样,下一个“徐建义”就不会被淘汰。
(应受访者要求,文中李斯、王野为化名)