中铁一局资讯打造高素质领导队伍 激发新时代党建活力

在2016年召开是吊车出租的全国国有企业党是吊车出租的建设工作会上，习近平总书记在阐述“国有企业坚持党是吊车出租的领导、加强党的建设总体要求”这一理念时指出，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，要着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。

5年来，中铁一局党委全面贯彻落实习近平总书记对国企人才工作作出的系列重要指示，牢固确立人才引领企业发展的战略地位，多措并举打造高素质专业化企业领导人员队伍，积极推动企业深化改革和经营水平提升，为企业“对标一流、强基增效”提供了强大的人才支撑。

“为政之要，惟在得人”。中铁一局党委始终坚持国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求，

一是严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，着力选拔忠诚干净担当的高素质领导干部。

二是注重全方位、多角度、近距离考察识别干部，综合运用年度考核、任期考核和日常履职考察等多种途径，全面了解干部的政治表现、能力素质和工作业绩等内容，努力达到“人岗相适、人事相宜”。

三是坚持正确选人用人导向，充分听取各级干部意见和建议，严格执行分析动议、组织考察和酝酿研究等选人用人程序，持续优化中层领导干部队伍结构，增强了企业生产经营管理战斗力。

建立科学的选拔任用机制，是实现企业价值和个人价值相统一的有效途径。中铁一局党委认真执行中央、国资委党委和股份公司党委有关干部管理规定，持续创新改进选贤任能机制。

一是修订印发了《领导人员管理办法》，进一步明确了领导人员交流任职、任期管理的相关规定。

二是印发了《职业经理人市场化选聘契约化管理办法（试行）》，积极探索对领导人员实行市场化选聘、契约化管理、目标化考核、差异化薪酬、市场化退出的选人用人机制，在市场化程度较高的子（分）公司、事业部选聘职业经理人，拓宽了各年龄段、各专业领域优秀干部的成长进步通道。

三是印发了《关于大力培养选拔使用优秀年轻干部的实施方案》，废止了后备干部管理办法、取消了能力素质测试，将具备基本条件和任职资格的优秀干部列入考察人选备选范围，扩大了选人用人的范围和视野，使一批“80后”优秀年轻干部得到提拔使用，优化了企业领导人员队伍的梯次结构。

四是印发了《中铁一局优秀年轻干部挂职锻炼工作的实施意见》，组织优秀年轻干部挂职，同时积极选派优秀干部参与援疆和扶贫挂职工作。

五是督导各子（分）公司、事业部对“85后、90后”优秀年轻干部进行民主评议，了解掌握各级干部对“85后、90后”优秀年轻干部的评价意见，并将具有培养潜力、认可度高的优秀年轻干部纳入中铁一局优秀年轻干部信息库管理，为领导人员队伍建设涵养了“源头活水”。目前，正在积极推进三级企业经理层成员任期制和契约化管理办法制定工作，确保如期完成国企改革三年行动有关任务。

“德才兼备、方堪重任”。中铁一局党委始终坚持党管干部原则，严格落实党委选人用人的主体责任及党委书记第一责任人责任，坚决保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

一是根据股份公司党委反馈的选人用人工作“一报告两评议”民主测评情况，以及股份公司党委巡视和选人用人专项检查有关整改要求，通过持续修订关键岗位任前报备范围、深入排查领导人员经商办企业情况和督促整改领导人员亲属任职回避问题等方式，严格遵守干部选用纪律，大力营造良好的选人用人氛围。

二是持续在所属单位开展选人用人“一报告两评议”工作，对选人用人工作和新提拔任用的中层干部进行民主评议，深入统计分析测评情况，对问题较为突出的单位进行提醒反馈，不断匡正选人用人风气。

三是不断优化改进考核评价机制，严格监督各单位副职领导确定KPI指标，要求中层干部严肃科学的签订指标合约，加大对年度综合考评靠后、履职状态不佳的领导人员的处理力度，充分发挥激励和约束作用，切实监督指导各单位领导班子及成员精准履职。

加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动国企全面从严治党向纵深发展的必然要求。中铁一局党委坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,坚持好干部的产生既要靠“选”，也要靠“管”的原则，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

一是印发了《关于对党员干部进行批评教育和提醒谈话暂行办法的通知》《关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知》《关于开展“抓整改、树新风、强本领、促发展”干部作风建设年活动的实施方案》，持续健全领导人员从严监督管理体系。

二是2016年10月以来，先后对所属各子(分)公司、事业部领导班子及成员开展任期考核和日常履职考察，督导所属单位领导班子及成员准确履职。

三是通过开展领导人员家属问卷调查，全方位了解领导人员履职状态，收集有关教育监督、关心服务方面的意见和建议，进一步加强和改进领导人员“八小时之外”活动监督管理。

四是将考评结果作为领导人员薪酬激励、岗位调整等重要依据，对日常履职状态不佳、不担当、不作为，干部职工评价较差的领导人员，持续加大组织处理和问责力度，进一步规范了干部履职行为。

五是先后举办五期处级领导干部“战略思维与能力素养提升”高级研修班，三次处级领导干部“领航计划”高级研修班集中面授，提高了领导人员的党性修养和创新意识。

六是坚持每季度与同级班子成员开展谈话沟通，结合班子成员的具体分工，以巡视巡察、内外部审计、日常监督检查和纪律审查中发现的问题为导向，有针对性地提出意见建议，确保谈话不流于形式。

七是对集团公司领导班子成员加强党的领导和党的建设、履行全面从严治党主体责任和党风廉政状况等情况，作出“画像”评价。对班子成员违规插手干预企业选人用人、执纪审查、生产经营管理等重要事项进行记录和报告。

八是建立了公司党委管理干部党风廉政“活页夹”，动态掌握廉洁从业情况；严把廉洁意见回复关，紧盯管理人员“带病离职”问题，督导人力部优化离职流程，在人员辞职和调离流程中增加纪委审核环节，重点把住“问题线索关”，防止“离职牌”打成“免责牌”。

九是转发了《中国中铁股份有限公司落实“三个区分开来”重要思想建立容错纠错机制实施办法（试行）》，组织广大党员干部认真学习容错的范围和界限，持续加强正面引导。各单位党组织、纪检监察组织强化日常监督管理，通过谈话提醒、督促纠错等方式，及时纠错纠偏，做到在坚持严格执纪、精准执纪的同时，准确把握运用容错纠错机制，弘扬了实干兴企之风，为广大党员干部干事创业提供了有效保障。

来源：中铁一局党委干部部

编辑：杨智友