能见10年增4倍，抽水蓄能规划出台，阶段目标比征求意见稿调低但未来可期

文/ 夫荣 

编辑/ 瓦叔

截至目前，国家能源局并未公布《规划》正文，仅发布了一个新闻稿。相比征求意见稿，根据这份新闻稿，《规划》中对于各阶段装机目标皆有所调整，整体有所下调。

此前，8月6日，国家能源局综合司印发《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)是二手吊车的函（下称《征求意见稿》）（详见此前文章《1.8万亿市场，15年增10倍远超预期，2035年抽水蓄能装机将达3亿千瓦》），提出“十四五”期间抽水蓄能将开工1.8亿千瓦，到2025年投产6200万千瓦；“十五五”期间开工8000万千瓦，到2030年投产2亿千瓦；“十六五”期间开工4000万千瓦，到2035年投产总规模3亿千瓦。

最新的《规划》目标基本符合行业曾经的预期。此前业内预计到2030年我国抽水蓄能总装机达到1.13亿千瓦，而《规划》中表示，到2030年，抽水蓄能投产总规模为1.2亿千瓦左右。

截止目前，我国抽水蓄能电站装机容量已跃居世界第一。截至2020年底，我国抽水蓄能装机量为3149万千瓦，这意味着未来10年时间，我国抽水蓄能装机将增长约4倍。

风电、光伏发电等新能源大规模高比例发展，对调节电源的需求更加迫切，构建以新能源为主体的新型电力系统对抽水蓄能发展提出更高要求。

一是做好资源站点保护，为抽水蓄能预留发展空间；二是加强规划站点储备和管理，滚动开展抽水蓄能站点资源普查和项目储备工作；三是积极推进项目建设，加强项目优化布局和工程建设管理；四是因地制宜开展中小型抽水蓄能建设，探索推进水电梯级融合改造，加强科技和装备创新；五是建立行业监测体系，按年度发布抽水蓄能发展报告。

一是建立了滚动调整机制。对储备项目库中的项目，在落实相关条件、做好与生态保护红线等环境制约因素避让和衔接后，可调整进入重点实施项目库。此外，各省(区、市)也可根据需要在不同五年计划中前后调整项目。二是促进市场化发展。规划提出研究简化储能新技术示范项目审批程序，稳妥推进以招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体，鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。

目前，我国已经建成潘家口、十三陵、天荒坪、泰山、宜兴等一批大型抽水蓄能电站。随着风电、太阳能发电等新能源快速发展，客观要求系统调节能力和保障手段的同步增强。

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