【中铁二十三局集团】决战决胜·十四五丨当好家理好财，凝心聚力助发展

中铁二十三局集团编者按： “十四五”以来，中铁二十三局牢牢把握高质量发展首要任务，主动融入国家战略大局，以创新为第一动力，以改革为关键一招，以产业转型为突破方向，在攻坚克难中砥砺前行，在守正创新中实现跃升。 五年奋进，我们见证了一座座超级工程拔地而起，一条条钢铁动脉贯通山河；五年求索，我们突破了一项项“卡脖子”技术，打造了一批智能化、绿色化标杆项目；五年变革，我们重塑了管理体系，激发了人才活力，开辟了生态修复、商业航天等新赛道。 为系统总结“十四五”发展成就，全面展现企业科技实力、管理智慧与战略远见，特推出本系列专题宣传。以科技为笔，书写突破之志；以管理为纲，彰显治理之智；以产业为翼，擘画未来之图。让我们共同回望来时路，看清脚下路，坚定前行路，凝聚起迈向“十五五”新征程的磅礴力量。 “十四五”期间，中铁二十三局财务管理围绕企业发展战略，以战略财务为先导，以业务财务为核心，以共享财务为保障，持续推进资产、资金、费用、税务管理等重点业务，结合资金预控、成本费用监控、税收筹划等多种手段做好财务风险管控，专注 提升财务价值创造，助推集团公司高质量发展。 ▲年中经济运行分析会 穿透式管理制度体系不断完善 。五年来，结合新形势聚焦新目标，及时更新财务管理顶层规划，做好制度 “立、改、废”，重点关注 项目财务管理的核心要素， 并以此为基础构建“一管理、一核心、两重点、三阶段、十二环节”的精细化财务管理框架。 目前集团公司财务管理制度已涵盖财务管理、资金管理、预算管理、税务管理、清收清欠、财务信息化、财务监督及财会队伍建设八大领域共计 42项制度，其中三级、四级制度各21项。通过对 重点项目精细化管理实战督导， 对财税策划执行情况回头看，排查财务制度落实效果，优化制度执行路径，确保 了制度的高效执行和效果最优化。“三金”压降和资金管控工作稳步推进。 五年来，通过司库建设 大力推进账户可视化、直连结算， 刚性执行资金集中管理，择优比价创新运用多种金融工具，落实 “三换”原则，融资成本率持续压降。通过压实层级责任到位，加强清收清欠“红线”监管，对开累计价确权率低于90%、营业收入回款率低于80%的项目进行重点监控督办。多措并举，通过持续跟进保证金回款、协调保函置换保证金减少现金支出、采取法律手段收回顽固性逾期债权、争取政府专项债额度等各种方式加快资金回收；通过开展资产证券化、无追保理、业主承担费用的三方保理等业务增加现金流，有效遏制了“两金”快速增长。同时，高站位履行央企担当，坚持应收应付一起管，积极推进企业账款清理，建立兜底支付机制，对拖欠民营企业和中小企业的无分歧账款进行清偿控制，有效控制了应付账款规模。 ▲集团“卓越杯”财税竞赛 预决算管控水平不断提升。 五年来，坚持预算引领，及时落实 全面实施“节约型”经营策略， 合理分配资源与逐级分解关键指标，利用定期执行分析、经济运行分析会等多种形式 及时发现问题和解决问题。强化成本费用预控 ，制定下发各级费用管控标准，非生产性开支得到有效控制。 做好财务决算工作，积极 发挥财务信息支持决策和绩效考核职能作用 。预决算及绩效管理获得股份公司认可， 2021年所属六公司工程项目绩效考核办法获股份公司发布推广；2023年 全面预算管理作为股份公司先进单位进行了经验交流 。▲集团获“AAAAA诚信纳税企业”称号 税务管理能力持续增强。 五年来，秉承依法纳税理念，构建良好税企关系，稳步提升企业信用。集团公司在连续五年纳税信用等级评级为 A级基础上，被授予“AAAAA诚信纳税企业” 荣誉称号。积极参与高新技术企业申请及复审工作，集团现有高新技术企业 9家。各级单位持续享受高新技术企业、西部大开发企业、增值税留底退税优惠等税收优惠政策，确保了相关税收优惠应享尽享，合理合法为企业实现税收创效。 财务数智化水平迈上新台阶。 五年来，在实现业财系统一体化的基础上，大力推进司库系统建设，顺利完成国资委现场验收，持续借助财务数智化体系，不断夯实业务基础信息管理，实时更新全集团业务数据台账，建立表内表外业务一起管的数据体系，财务数智化水平不断提升。 ▲“天扬杯”财税大赛 财务队伍专业能力稳步提升。 五年来，坚持树立 “人才是第一资源”的理念，打造多维财务队伍。以集团所属单位总会计师和财务部长为主要培训对象，借助国家会计学院平台组织多期培训班，进一步拓宽了骨干财务人员的视野。持续加强财务人员入职培训和中级职称培训，财会队伍整体素质持续提升。积极组织财务人员参加各类财税竞赛、征文、论文及课题评比活动 ，以多种形式促进队伍综合能力提升。 在2021年和2025年中国施工企业管理协会主办的建筑业财税知识竞赛上，集团公司均取得优异成绩，累计获团体银奖 3项、个人金奖2项、个人银奖6项、铜奖5项，在股份公司系统名列前茅。另外，2025年选派优秀选手代表股份公司参加中央国家机关知识大赛，获得股份公司通报表扬。注重财会理论研究水平提升，共获中国施工企业管理协会评选年度建筑财税管理特等案例成果2篇、其他等级案例成果9篇；一等奖论文6篇，其他等级论文51篇。 展望未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在股份公司和集团公司党委的正确领导下，集团公司财务管理将继续向着构建完善平稳的 “战略财务+共享财务+业务财务”三位一体管理体系努力，做好风险防控，加强精细管理，不断提升财务价值创造能力，为企业“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打下坚实基础，以实干实绩为集团公司高质量发展贡献力量。