【中铁一局科创公司】警示教育|以案为鉴系列三

中铁一局科创公司三｜以案为鉴系列以案为鉴丨“雁过拔毛” 处心积虑捞“外快” 有企业点多、线长、面广，不同层级干部“雁过拔毛”趁机揩油、跑冒滴漏等问题突出。应当看到，微腐败也可能成为大祸害，它损害的是企业切身利益，动摇的是国企管理基础，啃噬的是基层群众福祉，影响的是干部职工对企业的信任信心必须坚决予以整治。从查办案件情况看，当前“雁过拔毛"式微腐败仍是中央企业靠企吃企问题的一个突出表现，尽管多数涉案金额不大，但呈现出层级岗位多元、手段方式多样、持续时间较长、极具顽固性和反复性等特点。有的利用职权或职务影响挖空心思吃拿卡要，有的利用企业监管漏洞截留挪用，有的通过编造事实、增设环节等方式虚报冒领，有的默许亲友长期垄断企业小额采购业务，等等。蚁穴能毁堤，群蝗能毁田。如果放任这些微腐败问题积厚成势、久治不愈，势必破坏中央企业健康发展环境。正风反腐，涓流莫轻。对中央企业而言，“老虎"露头就要打，“苍蝇”乱飞更要拍，必须把解决中央企业微腐败问题摆在更加突出的位置，推动中央企业全面从严治党向基层延伸。企业党委(党组)要层层落实主体责任，健全完善企业内控机制和监督体系，加大制度执行力度，既紧盯人、财物等关键岗位人员，同时也要结合企业实际经常性地排查其他岗位风险隐患，针对突出问题集中开展专项整治。企业纪检监察机构要加强对基层企业重点领域合规建设情况的日常监督，创新监督方式，提高监督质效。要坚持对企业微腐败问题零容忍的态度，通过提级办理、指导督办、联合办案等方式，加大查办基层企业微腐败问题的力度，形成有力震慑。要贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》相关要求，加大对基层企业干部职工的常态化警示教育，切实增强基层干部规范用权、清正廉洁的意识。 【吃拿卡要篇】“吃”项目的国企客 2019年12月，经指定管辖程序，河南省郑州市监委对中国建筑集团有限公司下属中国建筑第七工程局有限公司(以下简称中建七局)原豫东公司党委书记、总经理雷正和涉嫌职务违法犯罪问题立案调查并采取留置措施。 2008年，雷正和在协调地方政府及开拓市场过程中，积攒了一些所谓的人脉和资源，能够借此联络工程项目，因此吸引了中建七局多家内部单位以及外部承包商、供应商围绕在其身边。雷正和便在如何“吃”项目上动起了歪脑筋，设置了“分配门槛“无论内部单位还是外部合作商，无论项目大小，要想求他办事先得“上供”。为了能够接到工程以及顺利结算工程款，一些单位争先恐后地向雷正和表达“诚意”，有的以“节礼"名义送，有的以“营销奖"名义送，从一万元到几万元，再到几十万元，金额越来越大。雷正和沉溺于各种恭维和讨好声中不能自拔，甚至认为自己帮助这些单位接了活、挣了钱，解决了他们的大问题，“吃点利息"很正常。12年间，雷正和先后为中建七局6家内部单位、11家外部合作单位在承接部分项目装饰装修、园林绿化、消防等工程以及结算工程款上提供帮助，索要或收受好处费 700万余元，其中涉及中建七局23名干部。雷正和的违纪违法行为不仅使自己走向歧途也带坏了一批干部、污染了企业风气，更让本应公平的竞争环境彻底变了样。 经查，雷正和违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金；涉嫌受贿犯罪。 2020年3月，雷正和受到开除党籍处分，被取消退休待遇。同年4月，雷正和因犯受贿罪，被判处有期徒刑七年。 【虚报冒领篇】“搭车"报销贪公款 2018年8月，马钢(集团)控股有限公司(后由中国宝武钢铁集团有限公司控股)纪委对张庄矿财务科原科长张立鸿涉嫌严重违纪问题立案审查，同时安徽省马鞍山市花山区监委对其涉嫌职务违法犯罪问题立案调查并采取留置措施。2012年至2018年，张立鸿在张庄矿财务部工作期间特别是自从担任张庄矿财务部副主任以后，开始逐步放松自我要求，热衷于吃吃喝喝、拉关系、追求奢靡享受，手上积攒了很多个人消费票据，就想着找机会把这些票据报销掉，思来想去没什么好理由，就把主意打到单位领导身上。他发现平时有关领导对于报销接待上级公司和当地职能部门的费用单据审核不严，正好可以把自己的票塞几张进去搭车报销。于是，张立鸿便利用负责财务管理工作的职务便利24次私自把个人消费的票据加塞到张庄矿领导签批后的报销单上，并篡改报销单上填写的报销单据张数和报销金额将个人消费支出用公款报销，金额共计26万余元。 除此之外，2011年至2013年，张立鸿还伙同张庄矿原副总会计师刘某、财务科原出纳侯某某将张庄矿给予财务科每月1500元的业务招待费以购买超市购物卡的形式进行私分，3人共侵吞业务招待费4.6万元，其中张立鸿个人实得1.8万元。 2018年9月，张立鸿受到开除党籍处分，后被解除劳动合同。同年12月，张立鸿因犯贪污罪、受贿罪，数罪并罚决定执行有期徒刑三年二个月 【优亲厚友篇】“细水长流“优亲厚友 2020年12月，中国移动通信集团广西有限公司(以下简称广西公司)纪委对行政安保部原总经理蒙峻涉嫌严重违纪问题立案审查，同时广西壮族自治区贵港市监委对其涉嫌职务违法犯罪问题立案调查并采取留置措施。2007年，广西公司后勤用品需求量逐渐增多，但该公司关于后勤小额采购、人员岗位轮换、第三方监管等制度机制尚未建立健全。蒙峻长期主管后勤类项目的采购、资源分配、结算审批等事项，在调配后勤资源方面具有较大的话语权。 正是因为看中了蒙峻的权力，其亲属便开始在广西公司“开拓“市场。通过蒙峻的关照，其岳母、配偶胞姐和胞兄入股的南宁桂某公司作为广西公司小额采购供应商“粉墨登场”，提供日常用纸、餐厅厨具、设备维修业务等。2012年，蒙峻配偶胞姐及其女儿持有的一家注册资本仅有3万元的南宁最某公司也成为广西公司的小额采购供应商，供应桌椅、专用盒纸、电热瓶等。至此，蒙峻的岳母、妻姐、妻兄外甥女"悉数上场”，成为接受利益输送的主角。经统计，从2008年5月至2017年1月的近10年时间里，经蒙峻审批其分管的后勤部门共提出41次付款申请，累计向南宁桂某公司、南宁最某公司支付后勤类业务用品费用79万余元。2015年至2020年，在广西公司历年领导人员亲属经商办企业专项治理及申报中，蒙峻均未如实报告。2020年5月，蒙峻接受广西公司纪委谈话后，明知组织已掌握其亲属经商并与广西公司发生业务往来的问题，仍予以否认并提交了"零报告"经查，蒙峻违反组织纪律，未申报其亲属经商办企业且与广西公司有业务往来情况;违反廉洁纪律，纵容、默许配偶亲属和其他特定关系人在其管辖范围内谋取私利;涉嫌贪污罪、受贿罪。 2021年1月，蒙峻受到开除党籍、开除处分。同年5月蒙峻因犯贪污罪、受贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月。       来源：方正出版社《中央企业靠企吃企案件警示录》       编辑：党群工作部