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近日，自然资源部发布《关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知》(以下简称《通知》)，从强化规划管控、厉行节约集约、优化用海审批、坚持生态用海等4方面提出12项措施，切实提高海域资源利用效率，加强海洋生态环境保护，促进海上风电产业持续健康发展，提升全域国土空间用途管制水平。《通知》适用于内水和领海范围内的海上风电项目用海管理，《国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见》同时废止。
海上风电是我国重要的可再生能源产业，近年来海上风电快速发展，用海规模不断扩大，我国近岸海域可开发利用资源趋于饱和。《通知》要求强化规划管控，严格用海选址要求，推进深水远岸布局，充分做好规划衔接。其中强调，海上风电项目用海必须符合国土空间总体规划和海岸带专项规划，海上风电场应在可再生能源用海区或兼容风电用海的功能区选址;严格限制在渤海中部等开发强度高、船舶交通流密集的海域规划建设;严禁在生态保护红线等重要敏感和脆弱生态区域布局。
《通知》提出厉行节约集约，严格控制用海规模，优化用海界定标准，鼓励立体复合利用，有序实施升级改造，提高海域资源利用效率。其中明确，新增海上风电项目应在离岸30千米以外或水深大于30米的海域布局;支持在已确权的海洋油气开发区、深远海养殖区等已开发利用海域建设海上风电;鼓励采用风电+”综合开发利用模式实现一海多用”，通过统一设计、统一论证建设一定比例的网箱养殖、海上光伏、波浪能发电、制氢、储能等设施。
《通知》还要求加强部门协同，做好前期论证与协调，优化用海审批程序，积极推行海域使用权市场化出让;坚持生态用海，加强生态保护修复，严格项目用海监督管理。(孙珂)
