上海证券报 陈建健
等了五个多月,今年第一批上海国企职工持股试点企业名单终于揭晓。与上海国资前三年(2014-2016年)探索的多起职工持股案例不同,今年年初发布的《关于地方首批职工持股试点实施方案的指导意见》。本市国有控股混合所有制企业 接下来,此次发布的试点名单颇为引人关注,也预示着上海国企混改将再次提速。四个试点都是市场化企业,都在新经济领域。他们的具体业务方向是:
此外,此次公布的四家试点企业中,虽然没有上市公司,但细看其股东结构,上海电气、国轩高科、锦江股份均已出现。
四家企业入围
6月15日,上海市国资委印发《关于地方混合所有制国有企业开展首批职工持股试点的通知》,公布:《关于开展职工持股试点的意见》,上海市国资委、上海市财政局、上海市金融办、上海市证监局的《地方国有混合所有制企业职工持股试点第一批试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》)和其他文件经上海电气国轩新能源科技有限公司、上海启诚网络科技有限公司、上海久实智能体育有限公司、上海新金桥环保有限公司研究确定,被列入上海市地方国有控股混合所有制企业职工持股试点名单。
上述四家公司分别隶属于上海电气(集团)总公司、锦江国际(集团)有限公司、上海久实(集团)有限公司、浦东新区国资委。
按照上海市国资委要求,各试点企业要严格按照文件规定,加强组织领导,进一步细化和完善员工持股计划吊车公司,制定员工股权管理制度,严格开展审计考核工作,确保合法性。合规审计和社会稳定风险评估工作,规范员工民主程序和企业内部决策程序的执行,及时办理产权变更、工商变更、备案手续。
同时,上海市国资委指出:各企业集团和区国资委要加强指导协调,跟踪引导试点企业依法规范经营;加强检查监督,及时掌握情况,发现问题,纠正违规行为;适时开展职工持股试点 分阶段总结工作,重要问题及时向市国资委报告,确保试点工作平稳有序、依法依规开展。
明确改革路径
回顾年初发布的《实施方案》,上海将选择5至10家企业开展首批试点。其中,市一级企业原则上暂不开展职工持股试点。试点企业应具备的条件包括:主营业务应处于充分竞争的行业和领域;股权结构合理,非公有资本股东持股比例原则上不低于10%,公司董事会有非公有资本股东推荐的董事;三个委员会和管理层健全,董事会运作规范高效;企业90%以上的营业收入和利润来自其出资监管机构一级企业的外部市场。此外,优先支持科研院所、高新技术企业、技术服务型企业开展员工持股试点。
总之,试点企业要真正以市场为导向,依靠大集团“内环”业务的企业将无法进行员工持股试点。
记者注意到,在此次公布的四家试点企业中,上海电气国轩新能源科技有限公司是唯一一家由两家上市公司组建的合资公司。此前,国轩高科宣布拟以自有资金与上海电气集团有限公司(即“上海电气”)共同投资设立上海电气国轩新能源科技有限公司。其中,上海电气拟现金出资9000万元,技术出资4500万元,总投资1.35亿元,占注册资本的45%;国轩高科拟以现金1.291亿元,占注册资本的43%;上海电气技术团队和国轩高新技术团队分别成立合伙企业并出资1800万元现金,各占注册资本的6%。合资公司将主要从事储能电池及其材料、电池管理系统、系统集成、以钛酸锂为负极的综合电源管理系统的研发、制造和销售。
此外,据悉,上海启诚网络科技有限公司的股权结构为:上海锦江资本管理有限公司持股45%上海电气股吧,锦江股份有限公司持股10%,上海锦江国际大酒店(集团)有限公司持股10%,西藏弘毅夹层投资管理中心(有限合伙)持股10%,上海国盛集团投资有限公司持股6%,上海联合创业投资有限公司持股19%。
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上海新金桥环保有限公司是一家基于信息技术提供社区回收服务的公司。其股东有:上海金桥(集团)有限公司、上海天汉环境资源有限公司、上海金桥出口加工区南方开发建设有限公司等。
从这些试点企业的情况可以看出,与此前上海探索的职工持股案例相比,此次“混改,后职工持股”的思路更加突出。简而言之,2014年11月18日,上港集团发布职工持股计划草案,成为上海国企职工持股计划的“处女秀”。此后,2015年11月6日和2016年3月26日,上汽集团和上海建工也加入了这一阵营。值得注意的是,上港集团、上汽集团、上海建工此前均已实现整体上市。对此上海电气股吧,有分析人士认为吊车公司,“这相当于完成了一次混改”。这次的四家公司都在新经济领域。例如,上海电气集团选择了新能源蓄电池业务,锦江国际(集团)选择了旅游酒店信息管理业务,上海久实集团选择了实现体育建设和管理智能体育业务,上海金桥集团选择了再生资源回收服务系统业务。
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