欧盟新法案直指供应链自给自足，是针对中国吗？

当地时间3月16日，欧盟委员会发布了拟议的《净零工业法案》和《关键原材料法案》，以提供更有利的环境帮助欧洲加速向净零碳排过渡，并确保其自身经济利益。

《净零工业法案》（Net Zero Industry Act，NZIA）

NZIA的目标是，到2030年，战略净零技术的本土制造能力达到欧盟年度需求的40%。这些技术包括光伏和光热、陆上和海上可再生能源、电池/储能、热泵和地热能、电解槽和燃料电池、可持续沼气/生物甲烷、碳捕获和储存等。

具体来说，该法案为每种技术的年度制造能力设定了具体目标。如，到2030年，欧盟本土光伏制造装机能力将至少达30GW，风电则为36GW。

《关键原材料法案》（Critical Raw Materials Act, CRMA）

随着市场需求急剧增加，欧盟希望尽量减少清洁产业对进口的严重依赖。CRMA旨在确保欧盟能够获得“安全、廉价和可持续的关键原材料供应”。

法案重点关注的关键原材料中，锂、钴、镍是锂电池生产的关键原材料，稀土则被誉为“工业的维生素”，具有优异的磁、光、电性能，可用于航天、军事、风电、新能源汽车等领域。

按照规划，到2030年，欧盟计划每年在内部生产、加工、回收的关键原材料比例分别不低于10%、40%、15%。在以上任意阶段，来自单一第三方国家的关键原材料不得超过65%。

行业声音

尽管这两项法案表现出欧盟对于建设本地绿色产业链的信心，但也有一些组织或公司对法案没有提供充足的补贴细节和制度表示质疑。

欧洲风能协会WindEurope评论称，欧盟委员会“朝着正确方向迈出了胆怯的一步”。WindEurope首席执行官Giles Dickson表示，这两项法案鼓励本土制造的初衷是正确的，但问题的核心在于，没有提供任何财政支持，也没有告诉各成员国如何在政策上进行支撑。