履带吊事故责任认定|深圳地铁13号线共建管廊12.29事故调查公布！

2020年12月29日深圳13号线石岩街道共建综合管廊主体工程二工作区“12.29”（2020）起重伤亡事故调查报告，位于深圳市石岩街市13号线联建综合管廊主体工程二工作区项目现场发生重大工伤事故，造成1人死亡。事故发生后，按照《生产安全事故报告调查处理条例》（国务院令第493号）和《生产安全事故报告调查处理工作细则》的要求在宝安区”（申宝府办[2020]6号），区应急管理局牵头，宝安市公安局、市市政站、区联有关人员组成事故调查组工会等部门开展事故调查处理工作。调查组现已完成对事故的调查。详情如下：一、事故单位及相关概况（一）事故单位概况1.深圳市鼎裕建设工程有限公司（以下简称鼎裕公司） ，统一社会信用代码：91440300MA5F4BF58Q，主体类型：有限责任公司（自然人独资），住所：沙头街道泰然四路29号一期天安创新科技广场A座1005A38，深圳市福田区 日期：2018年5月8日，法定代表人：李春兵，注册资本：人民币5000万元，公司经营范围：市政公用工程施工；安防工程设计与施工；建筑幕墙设计与施工墙体工程；建筑劳务师鲍等。公司具有建筑企业资质证书，证书编号：D344254791，资质等级：建筑劳务不分等级。

2.浙江二十冶建设有限公司（以下简称浙江二十冶），统一社会信用代码：931717T，单位类型：有限责任公司（非投资法人独资）或由自然人控制），住所：浙江省北仑区新旗街道珠江路429号，成立日期：1995年11月17日，法定代表人：孙从勇，注册资本：1.4亿元人民币，经商范围：房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工程、环保工程、机电安装工程、地基施工及基础工程等。公司是二十冶集团公司的中国全资子公司.,有限公司，具有市政公用工程施工总承包二级和地基工程专业承包一级工程。 （二）事故相关单位概况上海建设工程监理咨询有限公司（以下简称上海建设公司），统一社会信用代码：913987X，主体类型：其他有限责任公司，住所：上海市崇明区工业园区秀山路38号履带吊事故责任认定，成立日期：1993年6月11日，法定代表人：龚华强，经营范围：建筑工程监理咨询、建筑工程监理、信息系统工程监理等。公司具有工程监理综合资质，可承接所有专业工程建设项目的工程监理业务。（三）工程相关概述该事故项目是深圳13号线联建综合管的主体工程廊道（以下简称13号线管廊工程），建设单位为S深圳地铁集团有限公司（以下简称深圳地铁集团）。

2019年10月，深圳地铁集团将13号线管廊工程承包给中国二十冶集团有限公司（以下简称中国二十冶集团）、中冶华南建设工程有限公司，与上海隧道工程有限公司联合体（以下简称承包商）、深圳地铁集团与承包商签订了《施工总承包合同》。合同规定，除盾构部分外，深圳13号线联合管廊主体工程由中国二十冶负责。统筹管理、工程建设、设备采购及相关工作。 2019年12月二手吊车，中国二十冶委派浙江二十冶负责13号线管廊项目二工区的具体施工，双方签订了《内部施工合同协议》。随后，浙江二十冶成立了深圳13号线联建综合管廊主体工程二工作区项目部，刘学钊任项目经理。 2019年11月，深圳地铁集团与上海建设公司签订了《深圳轨道交通四期共建管廊工程——13号线共建综合管廊工程监理合同》，上海建设公司负责范围内的工程。合同。提供施工监理服务，总工程师为张爱群。 2020年7月，浙江二十冶公司将13号线管廊基坑支护工程施工劳务分包给鼎裕公司。基坑支护工程施工劳务分包”，并在合同中规定了各自的安全管理责任。鼎裕公司承包劳务后，任命卢杰彪为该项目劳务负责人。二、事故与救援情况（一）2020年12月29日早上7点发生事故。雷福元、谢阳国、孟晚、林兴红、谢朝义等工人来到13号线181号管桩廊道项目现场开展咬合桩施工，其中林兴红负责操作滚管机，谢阳国负责操作履带起重机，雷福元负责起重机指挥，孟绾绾和谢朝仪在旁边辅助，负责绑钢丝绳、上钩、解钩等工作。

10时35分，181号桩水泥灌浆完成。 10时37分，谢阳国操作履带起重机将导管拉出，然后转动动臂将导管放置在坡底平坦地面上。谢朝仪在吊车旁等着解钩。谢阳国操作动臂将导向管缓缓放下时，导向管底部首先接触到斜坡的坡角。调整下导向器的底部，最后落在地上的那堆钢丝绳上，然后谢阳国开始降低导向管的顶部，慢慢地降低导向管。当导向管倾斜约30度时，导向管底部突然旋转并从一堆钢丝绳上滑落，导致导向管顶部呈半圆形。盘子和钢丝绳从风管中分离出来，风管掉了下来，撞到了谢朝义。经查：1.涉事履带起重机型号为YTQU55B，最大额定起重量55t，臂长22米。涉及的风管吊装时旋转工作半径为18.75m[涉及的起重机吊臂长度为22m，涉及的吊管长度约为11.46m。计算出的吊装半径约为 18. 75 米。]。事发时，谢朝义在距涉事起重机约12米处坠地，在吊装半径内。 2.谢朝义是搓衣队的杂工，没有固定的工作内容，事发时正在协助吊装，工作内容是解钩。谢朝仪安全意识薄弱，知道吊装半径内没有人可以站立。履带起重机吊起风管时，冒险进入吊装区等待解钩。3.涉及的金属风管长度约11.46米，直径约0.32米，重量约500kg。

导管接头由台阶和螺旋螺纹组成。台阶、螺旋螺纹和导管外侧焊接成弧形，使半圆板不能有效接触导管的台阶角，半圆板容易打滑，造成潜在的危险。安全隐患。4.导管吊点的绑定和解绑方法：用半圆板（即月牙板制成的钢板）粘在管接头台阶上，另一个半圈用钢丝绳拉紧履带吊事故责任认定|深圳地铁13号线共建管廊12.29事故调查公布！，半圈板和风管自然松开。事故发生前，他在操作履带吊吊起涉事导管时，没有注意地面情况，将导管底部放在地面上的钢丝绳上，然后操作动臂将导管顶部缓慢降下。导管。发生打滑，导致导管转动，造成上半圈和钢丝绳松动。 6.浙江二十冶制定《洛宝涧联锁桩专项施工方案》，为雷福元、谢阳国、孟晚、林兴红、谢等现场施工人员实施咬合桩工程朝一等现场施工人员。安全技术披露二手吊车，包括安全技术披露记录（编号：GDAQ330409）第十五条《现场补充披露内容》（二）第8项[2（2）吊装时，严禁人员进入吊臂和吊钩作业范围；吊装时严禁超载。（5）现场配合吊装的所有操作人员应站在安全的地方，吊钩和物料被吊起的位置离位置较远，只有50cm的距离才能靠近作业，严禁在吊臂下。]，第9点【在吊起导管和保护管之前，导管保护管应提升到一定位置并固定牢固，以防止在吊装过程中导管和保护管掉落。

……吊装后，吊装防护罩或导管下不允许人员通过，吊装半径内禁止人员进入，禁止急刹车和变向，平移应大于0.障碍物上方5m，低速轻放下落，防止倾倒。] 对起重机的现场作业提出了明确要求。但浙江二十冶没有安排专人对吊装作业进行现场安全管理，也没有督促施工人员谢朝义严格执行项目部的安全生产规定。制度和安全技术披露要求，未能保证操作规程的合规和安全措施的落实。7.鼎宇公司未制定安全生产事故隐患排查管理制度，未采取技术和管理措施，及时发现和消除谢朝义的违规行为。冒险进入吊装区的生产安全事故隐患；未督促谢朝义严格执行项目部安全生产规章制度和安全技术交底要求。8.上海建筑公司对咬合桩作业现场进行日常安全检查，多次进行安全检查吊装作业中，发现吊具拆除、作业人员非法进入吊装作业半径区域等安全隐患，立即整改，并在例行安全会议上向施工单位指出。违规作业要求建设单位加强对作业人员的安全管理。上海建设公司向调查组提供了《定期安全会议纪要》、《安全监察日志》、《检查记录》等资料。 （二）事故救援情况事故发生后，现场工作人员立即将伤员抬到阴凉处，拨打120急救电话。120到达现场后，将伤员救出，约半小时随后，伤者在被医护人员抢救后死亡。

广东南天司法鉴定所对死者谢朝义的死因进行鉴定，出具《司法鉴定意见》（粤南[2021]炳鉴字第1号），证明谢朝义符合三、事故造成的人员伤亡原因和直接经济损失（一）事故造成人员伤亡的原因） 1人死亡。死者谢朝义，男，2岁9岁，贵州省大方县人。 (二）事故造成的直接经济损失事故造成的直接经济损失总额约为138万元。四、事故原因及性质(一）直接原因< @1.导管下降落地时导管下部碰到坡角时晃动，导管底部受力不稳的钢丝绳套住导管倾斜到一定程度时，底部突然打滑，风管接头焊成弧形，半圆板不能有效接触导管的阶梯角，半圆板容易打滑，导致顶部钢丝绳和半圆板松动，导管迅速掉到地上，撞到谢朝义身上，导致他死亡。2.谢朝义安全意识薄弱，处于履带式。起重机正在吊起导管，它冒险进入吊装区域并等待脱钩。(二）间接原因1.鼎宇公司安全生产管理职责未落实到位，未制定生产安全事故隐患排查管理制度。未采取技术和管理措施及时发现和消除谢朝义违规冒险进入吊装区的生产安全事故隐患；未能督促谢朝义严格执行项目部的安全生产规章制度和安全技术交底要求。2.鼎裕公司劳务项目负责人卢洁标不履行安全生产职责管理不到位，对项目安全生产工作没有认真监督检查，未发现和消除工人谢朝义违规闯入吊装区造成的生产安全事故隐患。

3.浙江二十冶未安排专人对吊装作业进行现场安全管理，未督促施工人员谢朝义严格执行安全生产规章制度和安全技术交底要求4.项目经理刘学钊未履行安全生产管理职责，未认真监督检查安全生产该项目的生产工作，未能消除半圆板无法有效接触导管梯级拐角，工人谢朝义冒着违规风险进入吊装区的生产安全事故隐患。 （三）事故性质调查组认为，“12.29”（2020）深圳十三号线十堰共建综合管廊主体工程二工区吊伤街道致命事故是一般的生产安全责任事故。

五、事故责任认定及处理建议 根据事故调查情况，调查组对事故单位及相关人员的责任认定和调查提出以下意见：（一）事故责任单位1.鼎宇公司未履行安全生产管理职责，未制定生产安全事故隐患排查管理制度，未采取技术和管理措施及时发现并消除谢朝义违规冒险进入吊装区的安全生产事故隐患；未督促谢朝义严格执行项目部安全生产规章制度和安全技术公开要求，其行为违反规定《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款、四十一条中华民国”，应该对这次事故负主要责任。建议深圳市宝安区应急管理局依法处理。2.浙江二十冶未安排专人对吊装作业进行现场安全管理，未督促施工工人谢朝义严格执行项目部的安全生产规章制度和安全技术披露要求，未能确保操作规程的遵守和安全措施的落实。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十条、第四十一条的规定，应当对本次事故负有管理责任。建议深圳市宝安区应急管理局依法处理。 （二）事故责任人1.鼎宇公司劳务项目负责人卢杰彪未履行安全生产管理职责，未认真督促、检查本项目安全生产工作，未发现和消除工人谢超义违规冒险进入吊装区造成的生产安全事故隐患，其行为违反了第十八条（五）项《中华人民共和国安全生产法》）建议深圳市宝安区应急管理局依法处理。

2.项目经理刘学钊未履行安全生产管理职责，未认真监督检查本项目安全生产工作，未消除生产安全事故隐患。半圆板无法有效接触风道台阶拐角，工人谢朝义非法闯入吊装区。本次事故按第十八条规定（五））负责管理，建议深圳市宝安区应急管理局依法处理。首先，当它接触到斜坡的坡度角时，导管会摇晃并变得不稳定。此外，当导管落到地面时，底部放置在不稳定的钢丝绳上。当导管倾斜到一定程度时，底部突然滑动，导致顶部钢丝绳和半圆板松动。 ，导管迅速击中谢朝义，导致其死亡。由于导管吊装没有相应的详细行业标准，项目部也没有制定导管吊装的具体操作规范，建议鼎宇公司内部处理谢阳果，并将处理结果报深圳市宝安区应急管理局。市备案。4.谢朝义安全意识不强。其行为违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条（一））的规定，对事故负直接责任。鉴于他的死因履带吊事故责任认定，建议免于追究他的责任。 六、政府安监行业主管部门监督管理关于13号线综合管廊工程联建二工区主围护结构及质量和安全干预的复函2020年7月9日完成项目监理登记手续。

定期审查 包括本项目，全市建筑工地的重大安全生产隐患和来源，组织技术力量完善建设项目隐患整改督办体系，重点加强深基坑、地下开挖工程、施工起重机械等危害。对大项目专项整治工作，针对建筑施工安全专项整治工作中发现的重大安全隐患，市站领导主要负责挂牌督促整改效果，推动落实。施工现场隐患整改。市市政站对涉事项目进行监督，直至事故发生前，共进行监督执法24次，监督频次为3次/月，满足无事故要求。项目监理通知（计划）中0.66次/月； 24条，其中省级部门扣费2条，整改通知书7条，督查意见15条。 七、预防和整改措施（一）鼎宇公司应吸取此次事故的深刻教训 一要加强对员工的安全生产教育培训，确保员工具备必要的工作知识熟悉安全生产相关规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，具备必要的安全生产知识，熟悉相关工作规章制度安全生产操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。不安排合格的从业人员上岗工作。二要建立健全安全生产隐患排查管理制度。事故，及时采取技术和管理措施，消除我单位生产安全事故隐患。加强现场安全监管，督促现场劳务人员严格执行施工现场项目部的安全生产规章制度、安全操作规程和安全技术交底要求。 （二）中二十冶、浙二十冶要认真吸取此次事故的深刻教训，进一步落实企业安全生产主体责任，杜绝类似事故再次发生，落实以下要求：1.加强公司安全生产管理，建立健全安全生产责任制，健全公司安全生产管理制度，改善安全生产条件；2.加强职工安全教育培训，召开事故警示教育会，提高工人的安全意识和组织纪律；3.对作业现场的安全隐患进行全面排查，及时发现安全隐患整改。

要充分发挥企业创造性，及时总结事故教训，认真分析事故原因，改进管道吊装工艺，提高安全管理水平采取有效措施，防止在吊装过程中出现导管、半圆板和钢丝绳自行松动的现象。 4.公司主要负责人和项目部负责人要认真履行安全管理职责，严格监督安全管理制度和安全操作规程的执行和执行。 （三）项目监理单位要加强巡查待命，对发现的安全隐患及时督促整改。不能及时消除的隐患，要及时向建设单位和房屋报告。建设部门处理。（四）市行业主管部门应以此为警示，加强安全监管，加大安全生产宣传教育，杜绝此类事故再次发生。